编者按：姚慧英曾经从事人大代表工作十几年，在任期间，多次被评为优秀公务员、党员积极分子。在县档案局(馆)长任上，她带领局馆干部职工，成功创建国家二级档案馆、省级规范化登记备份中心和市级爱国主义教育基地，单位荣获“全省档案先进集体”称号，连续三年获档案系统推进“平安浙江”建设先进单位荣誉，连续6年获台州市档案系统考核优秀等级；她本人连续4年被评为县优秀公务员。
2008年，姚慧英从县人大常委会调任县档案局长，那时天台县档案局（馆）只有8个人，平均年龄超过45岁。局（馆）工作在全市一直处于中下游，与先进市（县）的差距很大，社会认知度也比较低。面对这个缺乏“精气神”的集体，姚慧英无视别人“到档案局了，就享享清福好了”这样的劝慰，而是凭着一股子不退缩、不气馁的劲头，以十二分的认真和满腔真情投入到新的工作岗位中。
“人才兴档”强队伍
姚慧英一到任，就把目光投到了局（馆）班子和干部队伍建设上。她根据工作需要，积极向上级争取编制。书记、县长、组织部长、人事局长，都被她找了个遍，碰了钉子不气馁，一个一个去说，一个一个去磨，终于争取到2个新编制。她还主动向组织要求，减少班子职数，将1正3副变为1正2副。为了能考录选调进业务对口的年轻同志，使千方百计争取来的编制名额用到刀刃上，她对老领导的推荐、老朋友的说情一一婉拒，最终成功考录到全县第一和第二名的两名优秀大学生来局馆工作。此外，她还多方物色考察，将一名历史知识丰富、文字功底好的同志选调进馆。
为提高局（馆）干部队伍综合素质，姚慧英加大了业务培训和交流学习的力度，注重给年轻人交任务、压担子，把他们放到最合适的位置上锻炼，鼓励年轻人大胆干工作。打破固有的体制束缚，不拘一格降人才，几年间提拔了4名年轻中层干部，向组织推荐提拔了一名副局长。鼓励和发动全局（馆）所有干部参加档案职称考试，注重岗位传帮带，着力培养干部独当一面的工作能力。通过多种举措，县档案局（馆）一跃成为台州市档案系统人才队伍建设成效卓著的先进单位。
真情服务得民心
姚慧英常说：“践行群众路线，只有进行时，没有完成时。”面对逐年递增的档案接待利用人数和日益增长的档案利用需求，她解放思想，积极推进服务创新、制度创新。2011年，我省推出了为“精简下放”人员发放生活补贴及部分回乡职工参与社保的有关政策，来县档案馆查档的人员短时间内猛增了十几倍，一时之间，档案馆查档力量严重不足。为此，姚慧英带头接待查档群众，要求全体同志相互帮忙，集中力量应对突发的查档高峰。在这期间，她不断总结经验，建立了双休日预约查档、AB岗等制度，增设查档窗口、简化查档流程、开通电话查档热线、建设网上查档大厅，取消收费，增加桌椅，为老年同志配备老花眼镜，以全方位的细致周到服务赢得了查档群众的认可。短短半年时间里，共计接待来馆查档1万多人次，为4千多名群众落实政策提供了相关档案资料。
今年，在开展第二批党的群众路线教育实践活动中，为提升为民服务水平，她提出为老弱病残及无法来馆查档的群众提供免费上门服务。在她的倡导和带领下，县档案馆不断创新服务模式，切实提高工作效率和服务质量，窗口服务满意率连续几年达100%。
2012年至今，姚慧英还兼任了天台县坦头镇市山村的党组织“第一书记”，几乎每个月她都要往村里跑好几趟，帮助村民排忧解难。看到村民为寻找干净的水源而发愁，她主动与相关部门联系，组织专家多次勘测研究，使村民用上了期盼已久的自来水；听说村民想发展特色经济，但由于道路太差，东西无法运出去，她便和有关领导多次协商，争取补助资金，并发动村民集资，为村里建成了一条通山公路，给村民脱贫致富打下了坚实基础；看到村里有很多孤寡老人，她号召全局馆同志开展结对帮扶，帮助他们解决实际困难，逢年过节还送大米、棉被、慰问金等。姚慧英的真诚付出，不仅赢得了局馆同志的尊敬，也得到组织的肯定和村民的拥戴，被天台县委评为2012年度优秀村党组织“第一书记”。村里68岁的老支书在《天台报》撰文——《为民办实事的第一书记》，村两委给她送来了大红锦旗。
借力发展有作为
县档案局副局长徐永茂说：“姚慧英同志用朴实的行动和真诚的付出感动着身边的每一个人，用智慧和实干带领团队完成了一项项艰难的工作。”
2010年，省档案局在全省实施档案登记备份战略，姚慧英敏锐地意识到这是很好的发展契机，因此积极争取到了省级试点。开展试点工作，很多东西需要摸索着前进，经费问题尤其让她“头痛”。然而，面对困难，她绝不退缩，几次三番找县长汇报工作，争取经费。有一次，她在大家还没上班时就早早守候在了县长黄继满的办公室门口，当黄县长看到她时，先是吃了一惊，随即热情招呼。得知档案部门需要145万元的财政经费开展档案登记备份工作时，黄县长着实吓了一跳，因为档案局（馆）前几年经费加起来都不到145万。可是，黄县长认真听取了姚慧英的详细汇报后，当即同意将此事列入县长办公会议议程进行讨论。最终，县档案局顺利争取到了145万元的预算。
黄县长对姚慧英给予了充分肯定：“不为别的，单为了你对于工作这份认真和热情，我也要支持你。”近年来，县档案局先后争取到数百万元的资金用于档案信息化建设，搭建起了数字档案馆、虚拟档案室、登记备份中心和网上查档平台，优先完成了馆藏民生档案的数字化，极大地方便了查档群众。短短几年时间，档案馆从人员到经费，从馆舍到设备，从软件到硬件，面貌焕然一新。
省档案局在全省部署开展“乡村记忆示范基地”建设时，姚慧英多次跑省局、市局和县里相关单位，多次与村两委沟通，鼓励村两委创建省级乡村记忆示范基地，争取到了省级乡村记忆示范基地的试点资格，当时全省试点单位只有绍兴的上旺村和天台的九遮村。为了创建好基地，她用了8个月的时间，不顾路途遥远，十几次奔赴九遮村，指导落实乡村记忆示范基地的创建工作。基地建成后，在助推当地旅游经济发展、让村民得到实实在在的好处中，发挥了重要的作用。
利用馆藏优势开发档案信息产品，大力推进档案文化建设，是姚慧英坚持做并做出了成果的工作。每年坚持编纂《天台年鉴》，从2010年开始由中华书局正式出版，很好地发挥了记录天台发展历史、服务社会经济发展的功能。2009年，为纪念抗日战争和反法西斯战争胜利64周年暨中华人民共和国成立60周年，她主动联合县委党史研究室、新四军研究会编纂《赤城烽火》一书，时任天台县委书记徐鸣华、县长黄继满为此书作序并给予高度评价。2010年，为助推天台打造旅游强县、弘扬天台山文化，编辑出版《重订天台山方外志要》点校本，该书获评浙江省百项档案编研精品。2012年，编纂《最爱是天台》一书，该书为当地爱国主义教育的精品读物。在2008年纪念改革开放三十周年之际，姚慧英协调有关单位，积极在《天台报》上开辟纪念专版，在电视台开设专访专题，宣传活动开展得有声有色。此后几年内，县档案局（馆）又陆续举办了解放天台60周年图片展，庆祝中国共产党建党90周年图片展，为助推美丽乡村建设举办“美丽乡村入画来”大型书画展，为记录天台古城记忆举办“梦想赭溪”长卷画展。从2012年开始，以县档案馆的市级爱国主义教育基地为平台，每年暑假与教育局、团县委、关工委合作举办“平安暑期倒计时”夏令营活动，受到各方欢迎和好评。
认真真诚结硕果
世上无难事，只怕有心人。一次偶然的机会，姚慧英得知县人大代表奚华超家中藏有其祖父——国民党爱国将领奚骏声的个人档案。兴奋之余，她的认真劲儿又上来了，马上提着自家的一点土特产，冒着高温酷暑到奚华超家拜访并了解奚骏声的事迹。她向奚华超宣传重要珍贵档案进馆的意义与作用，对档案破损部分提出修复意见，反复动员奚华超到档案馆现场查看保管条件。被姚慧英的真诚和认真所打动的奚华超，最终同意将该批包括光绪年间浙江陆军将官学校的毕业照、成绩单、民国初年结婚证在内的15件珍贵档案捐赠给县档案馆，填补了天台县清末至北洋政府时期档案的空白。
频繁的脚步、真诚的态度，同样打动了国清寺方丈允观法师。2011年10月，该寺将全套《大般若波罗蜜多经》、《妙法莲华经》、《摩诃止观》、《国清百录》等捐赠给了天台县档案馆。同样进馆的，还有天台籍著名画家王德惠的绘画作品、文广新局的申遗档案、国家级工艺大师汤春甫制作的《和合二仙》和《儒、释、道》国家级非遗实物档案及各类民生档案等。
春去秋来结硕果。天台县档案馆的馆藏从原来的67729卷21968件增加到现在的76713卷143431件，建成内容涵盖婚姻、宅基、土地承包、移民、拆迁、五保、低保、出生证明等专题的民生档案数据库，向构建以文书与民生档案为主、涵盖经济社会各方面档案的馆藏体系目标不断迈进。
姚慧英以女性特有的柔性，家人般地关心着每一位局馆同志。有人感冒了，她自己买药送去；有人住院了，她主动与医院领导联系、与医生沟通恳请关照，甚至亲自到医院陪护；有长辈亡故了，她都要上门吊唁。县档案局业务指导科的同志回忆说：“去年冬天，姚局长来到业务指导科，看到科里的女同志怕冷，就主动把自己办公室的取暖器拿给她们用，自己去仓库找来一个坏了的取暖器修好了用。她这种无微不至的关怀，时时感动着局馆每一位同志。”
睡眠一直不好的姚慧英说，她心里总有事，半夜醒来，常想工作，有时每晚只能睡两三个小时，尤其是在争创国家二级档案馆的时候，经常满脑子都是工作。2013年10月24日深夜，姚慧英还在办公室忙碌着。第二天是县档案馆争创国家二级档案馆验收的日子，尽管已经准备妥当，但她依旧不放心。她让其他同志先回家休息，自己一个人比对着考核材料，做最后的自检，甚至连展厅的声光电，她都要亲自调试一遍，最后一个人把展厅卫生打扫一遍后才放心离开。对姚慧英来说，加班加点工作已经是常态。正是在她的感召和领导下，一支不怕苦、敢吃苦、能吃苦，群策群力、凝心聚力谋发展的局（馆）干部职工团队逐渐形成。
姚慧英的座右铭是：“没有激流称不上勇进，没有山峰谈不上攀登。”正是凭着这种迎难而上、勇攀高峰的执着进取精神，天台档案人在事业前进的道路上披荆斩棘、稳步前行。
（作者：陈中岳）
（原载于2014年第8期《浙江档案》杂志）
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发表于 2014-9-18 11:04:53