姚英杰尽责爱民促和谐记事

姚波

衡水安平县马店派出所姚英杰尽责爱民促和谐记事
中国网-中国视窗 http://zgsc.china.com.cn | 发布时间2015-02-02 10:51:01



“我觉得公安工作的方方面面都应该唱响服务的主旋律，抓治安、打团伙、送温暖、办实事，说穿了都是不同形式的服务。这不年底了，到了各种治安案件的高发期，我们早已向全镇居民发出了安全预警信息，动员引导广大村民增强防范意识，外出赶集、购物不要将钱财、金银首饰暴露在外边，进出家门注意检查门窗是否上锁……”站在自己辖区北口，安平县与安国市交界处，安平县马店镇派出所指导员姚英杰有些激动地对笔者说。由此，也开启了我们了解并感动着这里干警们以“服务”换得警民心贴心的幕幕旧往……
用硬手腕打击不法行为
地处安平县西北部的马店镇，北与保定市的安国市、博野县，西与石家庄市的深泽县接壤，31个行政村，近6万的常住人口中，只外来务工经商者就达1500多人。2010年12月，姚英杰调任马店派出所指导员时，治安状况在他心里如坠大山，入室盗窃案件频发，全镇每天发案不下五六起。盗贼白天开车行窃，晚上有什么弄什么，入户偷的东西装满车后“搬家式”偷走。经细致侦查，姚英杰判断是团伙所为，并下决心打一场硬仗。他与所里其他领导把警力分成两组，每天晚上在主要路口设卡，干警们披着被子堵截，对过往行人及车辆进行严格排查，同时动员有条件的村子组织义务巡逻队开展巡逻，很快打掉了这一盗窃团伙，保护了群众的生命财产安全，让群众肃然起敬。
打架斗殴在农村是比较常见的现象，也是基层派出所维护稳定必须面对的重点问题。有一次打假事件发生后，几个地痞和个别村干部来到派出所横冲直撞，带头的人叼着烟、踹开派出所大门，扬言“捞人来了”。姚英杰一句“对不起，‘火’烧的大了，你捞的人涝在锅里了，捞不出来了”，把公安维稳保平安的职责和不畏强势的浩然正气表现得恰切得当，硬是拘了几个闹事的痞子。“这家伙六亲不认，挺硬的，咱怕是再不能瞎来了！”、“姓姚的不草鸡，不好惹，还是本分点，别给自己找病……”一时间，派出所硬起来了，马店的安全有指望了的“口信”，成了坊间闲庭的共语。这天傍晚，姚英杰去石家庄出差，回安平的路上接所里电话说，香管村两人为树木买卖打起架来，当事人到派出所报案，村里一下子来了20多人，给当事人起哄、助威。姚英杰未进家门赶到派出所，怪的是一见“姚导”来了，20多人全跑了，打架的双方自动撤火儿，表示“俺们自个儿抹平……”。
经过多年实践探索，对于处理打架事件姚英杰有自己独特的经验做法，他说打架后不仅要严肃处理，更要以事件为教材，对当事人进行再教育。在处理方式上他坚持法律震慑与耐心说服相结合，根据打架特点向当事人发放了“打架清单”：打架=或被拘留（或判刑）+罚款+受伤后自己的医药费+对方医药费+让父母、子女、亲朋担心+心情沮丧等，使当事人更深刻地认识到打架就是打钱的“俗规”。群众说，姚英杰和派出所民警打击犯罪、痞子不手软，对需要多方调解的案件耐心细致，老百姓的安稳生活更有保障，马店平安了……。平日里一些爱小打小闹的痞子们也收敛多了，“夹着尾巴做点正经买卖，别找病，别搞歪的斜的了”。姚英杰说：“看起来是解决案件，实质上这也是为民服务的一种形式……。”
用大布局实施联防联控
在多方调研基础上，姚英杰认为保障农村长期稳定必须充分利用广大群众的巡防力量，密织辖区区域联防联控网络。思路得到了安平县副县长、公安局长陈学杰的认可和多次到马店派出所的调研指导，局领导还从政策和资金上对马店派出所建立巡防制度给予支持，使４支乡村巡逻队很快建立并上岗。
针对案件多发的重点区域，姚英杰同所里十余名干警先后在全镇最西边——北郭村、全镇最北边与博野县接壤的南白沙庄村、全镇案件多发村——付各庄村、与安平镇接壤的刘吉口村分别设立乡村警务室，形成了全镇布局合理、重点突出的警务大格局。以派出所为中心向周边辐射，每个警务室7—8人，由派出所抽调人员指导管理，其余人员由警务室所在村“两委”推荐责任感强、精力充沛、积极性高、作风正派的村民组成，全部义务白天值班、晚上巡逻，通过新盖、修旧等方式解决乡村警务室的办公处所问题，派出所配备电台等必要设备，制定严格的管理制度。
在工作职能上，每一警务室除负责本村安全警务外，向周围辐射五至十个村，实现派出所民警与群众零距离接触，使警务室成为民警的“落脚点”、掌握社情民意的“信息点”、处理治安问题的“执勤点”和为民排忧解难的“服务点”。有一天，一个报丧的来到北郭村，在村子里转了几圈没找到人家，被巡逻人员盘问。知道缘由后，警务人员主动带他找到所报主家。那天晚上十一点多，付各庄村一个陌生车辆进入，从车上下来两个人，动作诡异想入户，被暗中巡逻的警务人员喝令“站住，干什么的？”，吓得上车逃跑，最后被追上盘问。而今全镇已经初步形成一村有警全镇联动、一人干坏事全镇都喊抓的联防联控网络体系。有群众说，群众一盘棋平安为目的，公共服务网安全保全局……。
用多方式开展法制宣传
“弘扬社会主义法制精神、增强全民法制观念”是公安的重要职能之一，为在全镇形成人人学法、遵法、守法、用法的良好氛围，派出所把普法教育宣作为重要工作来抓，以警力前移、阵地前移、服务前移为宗旨，在全镇上下掀起一轮又一轮法制宣传教育高潮。派出所民警深入乡村通过在主要街道悬挂宣传横幅、张贴法制宣传海报、出动宣传车等形式，确保法制宣传达到最大效果。针对全镇7个村有定期集市，派出所抓住每一个宣传节点，先后印制法制宣传单页16万份，在集日入村串户面交到人，还出动了法制宣传车进行广播予以配合。
有人说增强学生法制观念，预防和减少未成年人犯罪，促进学生健康成长是法制建设的关口前移，而姚英杰的心里也早已盘算着把法制的种子尽早植入孩子们的心灵。他有计划地在北郭中学、院西村小学等辖区中小学开展法制宣传教育课。通过精心安排宣传教育内容，从青少年不良风气矫正、预防和减少青少年违法犯罪等方面，把实际发生的鲜活案例与浅显易懂的道理结合起来，向广大青少年传递知法、懂法、守法、用法的理念和做人、做事、成才的人生哲理，告诫、引导学生们自觉加强法律知识的学习，远离犯罪、抵制犯罪，树立健康向上的人生观和价值观。一个失去父母，自幼跟祖辈成长的“愣头青”被“强迫”学了几次后说：“人家派出所叫咱学法知法，还陪着中午饭，让我看案例，我知道这是他们在预防犯罪，我也决不会走歪路……。”
用真情温暖困难群众
人们都说“干警是盒子炮，逢事遇事耍硬套，吃拿卡要手遮天，谁要不服戴手铐”，但在安平县马店镇，人们都把姚英杰和民警看成是朴实尽责的人民公仆、乡村安全稳定的保护者和困难群众寒冬里的小棉袄。逢年过节，姚英杰和他的干警们总会到辖区敬老院、福利院开展爱老、敬老节日慰问活动，对于孤寡困苦群众和遇到突发事件的家庭也必是乐于奉献、雪中送炭。
2014年11月，什伍村张力夫妇在崔岭村发生车祸，张力是家里的主要劳动力，车祸后成了植物人，妻子不幸身亡。对家庭的这个晴天霹雳，年迈父母、未成年孩子，家庭生活的危机使小家庭如入苦海。在旁人看来，出事地点不在辖区，姚英杰完全可以不理会，但他说群众的灾难就是干警出发的动员会，他引导干警捐资3000元，为这个家庭度过难关奉献些许温暖。
70多岁的魏香芷是白沙庄村的一位孤寡老人，没有稳定的生活来源，平时以拾荒为生，家境很差，2015年1月13日，姚英杰专程到魏香芷家中慰问，送去米、面、油等慰问品，前些年他还多方协调为老人在村里盖了两间平房，解决了老人住房难题。前不久，姚英杰还带着生活、学习用品来到了北郭村苑树辉家中慰问，苑树辉患有脑血栓长期卧床，老伴儿患有高血压、心脏病，以打零工为生，儿子智残，还要供养女儿上学，生活困苦，探望中他还协调村里为苑树辉一家送去了取暖煤。据不完全统计，像魏香芷、苑树辉这样长期得到姚英杰帮扶的人有近30个，并且这个数字还在不断增大，每到一个困难群众家中，他都将自己的姓名、联系方式告知周围，只要有需要，随时为群众服务……。
用尽心思服务一方百姓
在日常工作中，姚英杰立足基层，想群众之所想、急群众之所急，更注重将管理职能转化为面对面的业务直接服务。在户籍管理工作中，以前新办、改迁、调整户口等业务，均需本人到派出所办理，但姚英杰为方便群众，要求户籍干警把户籍业务放到警务室办理，因特殊情况不能到警务室办的，要由管理人员上门入户办理。
2014年12月20日，姚英杰在北郭村走访时得知村民苑福来的妻子崔俊雪登记年龄与实际年龄相差较大，想到派出所更改，但苑福来患有脑血栓后遗症行动不便，崔俊雪患糖尿病眼睛基本失明，便亲自找到崔俊雪了解情况，走访村干部和村民、查阅资料、了解知情人，积极同县级和衡水户政部门沟通，在10个工作日内帮助办理了更正手续，并亲自送到崔俊雪家中，解决了崔俊雪原来户口簿上年龄差十多岁的长时间遗留问题。
2014年7月15日晚上7时，时沥时停的细雨浇得天地间，让人似乎喘不过气来，一个老人带着7岁的孩子到派出所咨询办理孩子落户的事情。经询问得知，老人户籍在南白沙庄村，二十多年一直在山东居住没有回过家，孩子到了上学的年龄，回来办户口，因为道路不熟悉很晚才赶到派出所。姚英杰二话没说，带领户籍民警同老人孩子一起到距所十多华里的南白沙庄村调查办理落户的缘由，后又驱车到所里为孩子办理了落户。晚上10点多，姚英杰还指派民警将老人和孩子送到附近旅店，老人激动地说：“十分感谢，我这个外来的家乡人心里热乎乎的，你们真是为人民服务的好警察啊！”。民警们则在给老人留下一句“这是我们应该做的”后，开车消失在了雨幕中。
2014年7月，“马店派出所网上警务室”正式成立，派出所通过QQ、微信这种新兴的网络服务平台更加广泛、及时地服务广大群众，主动公开户籍业务、办事咨询、案件处理等警务内容，积极就各方面问题与群众互动。截至现在，访问量已逾万次。无论白天还是晚上都有干警回复所问，全所干警都纳入服务团队，对于群众的需求谁看见谁回复，不能马上回复的说明情况，并及时向上级反映。网上警务室建立后，百姓热情高涨，好评如潮，纷纷为“和谐安平、平安马店”建设出谋划策、点赞给力。
近年来，在姚英杰的带领下，马店镇治安案件发生率下降了80%，刑事案件零发生，辖区内加油站、天然气站等特殊行业未发生安全事故，百姓满意度大大提高，以“服务”换得了警民心贴心。姚英杰也获得了市县两级的嘉奖。如今在安平县马店镇近30平方公里的大地上，一曲警为民服务、民为警点赞、警民合心共建富美生活的交响乐，正在如火如荼地演奏着……（王彦博 王贵磊 韩建国）

来源:中国网中国视窗 责任编辑：秦艳