今年5月，姚建民参加视察浙江法院活动，在德清县人民法院听取该院行政审判异地集中管辖试点情况介绍。
第十二届全国人大代表，第九、十届山西省政协常务委员（兼任省政协农村委员会副主任），山西省劳动模范，国务院颁发的政府特殊津贴专家，山西省优秀回国留学人员，山西省专家学者协会理事，国家科技部国际合作项目评审专家……虽然有着这么多头衔、荣获了这么多荣誉，但山西省农科院农业资源与经济研究所研究员姚建民却只说：“我是一个农民。”
投身基层 用技术助推农业发展
姚建民说让他至今记忆犹新的一件事情，就是务农期间用塑料绳、木头棒、钉子与砖头，利用三相电源缺相后保险丝发热原理和塑料绳熔断的特性，发明了一种简易的“自动跳闸”系统，解决了电压不稳下电机易烧毁的问题。
1956年，姚建民出生在当时的山西省徐沟县城。1974年7月，他高中毕业后便开始务农，这期间，他喜欢上了实验。
虽然整天在田里干农活儿，可恢复高考后，已经务农4年的姚建民以高分中榜，考进了当时的全国重点院校——大寨农学院，学习育种与耕作栽培学。大学毕业后，他被分配到山西省农业科学院农业资源与区划研究所，从事农业资源调查与规划以及流域综合治理。
此后姚建民下乡蹲点10多年，从事农业资源调查与规划工作，跑遍了山西省的山山水水，提出了许多方法学研究观点和计算方法，发表了数十篇方法学论文。
1994年6月，在通过外语水平考试后，姚建民赴加拿大约克大学地理系做访问学者，重点研修了多准则决策支持系统，发表了《采用多准则决策分析技术评估技改项目》的论文，研究成果达到国际先进水平，获得山西省科技进步一等奖（软科学类）。
此后，他主攻半干旱地区水资源高效利用领域的研究，提出了“小雨资源有效化原理”，并发明了“渗水地膜”，其工艺技术应用获得2项国家发明专利，研究成果达到国际先进水平，获得山西省科技进步一等奖（应用类）。
姚建民说，2001年至2015年是他事业的“第三阶段”，期间他主持完成了国家农业科技跨越计划项目、国家科技计划项目、省科技攻关项目、省科技推广项目等10多项科研项目，带领科研团队研制出渗水地膜、降解渗水地膜、2MB-1/4铺膜播种机、聚乙烯果蔬气调保鲜袋、微通气食用菌栽培袋、天然消炎止痛剂等新产品，又获得4项国家发明专利，其中一项专利获得国家专利优秀奖。
这些产品的转化，为社会创造了近10亿元的社会经济效益，特别是在华北、西北地区大面积推广了“渗水地膜全覆盖机械化免间苗高产栽培技术”，创造了旱地谷子亩产超600公斤和旱地玉米亩产超500公斤的纪录，为国家粮食安全提供了新的技术支撑。
“科学理论要技术化，技术工艺要产品化，产品开发要产业化。”姚建民说，只有持之以恒地探索自然规律，才能突破学科的局限，源源不断地创造出新理论、新技术和新产品。
代表履职
致力于农业科学
2014年，由姚建民领衔提出的“关于修改中华人民共和国科技成果转化法”的议案，被全国人大列入2014年的工作计划。2015年，他再次提出“关于修改中华人民共和国科技成果转化法草案”的议案，被全国人大常委会列入修法计划。
《关于农业科技创新体系建设的建议》《关于调整国家财政对农业科技投资结构的建议》《关于在晋西吕梁老区国家资助推广渗水地膜全覆盖旱作高产新技术的建议》……自担任全国人大代表以来，姚建民提出了30余条与农业科技、生态环境相关的建议和议案。特别是领衔提出议案最不易，要准确把握时代脉搏，还要有敏捷的思路和客观公正的心态以及精炼的文笔。他把对科学精准的态度，也运用到了代表工作中。
“好的建议和议案必须吸纳广泛的社会意见。”姚建民说，无论是由政府部门或是人大代表领衔提出的议案，都或多或少地带有局限性，“因此好的议案必须跳出部门或个人的局限性圈子，也是实现‘民主立法’和‘科学立法’的需要。”
在闭会期间，姚建民自觉围绕党和国家的中心工作和方针政策，结合从事的专业和熟悉的行业，以及接触较多的社会群体，广泛倾听民众的呼声，认真梳理信息，找准切入点认真撰写高质量的建议案和议案。
为法院工作
提出有益建议
今年5月，姚建民参加了最高人民法院组织的全国人大代表视察浙江法院活动。姚建民说，通过对法院工作的视察，了解了审判过程，也看到了干警的辛勤劳动，了解到法院存在严重的人员少、案件多的矛盾。这次视察让他有了很多思考。
“为了全面提升干警的能力和水平，建立稳固的司法队伍，建议不要单纯采取以提高待遇留人的办法。”姚建民说，法院存在人才流失，有些地区甚至流失问题很严重，但是大进大出的流动是大势所趋，只有树立干警良好的社会形象，让他们感到社会给予的温暖，能体现其个体的社会价值才是队伍稳定之本。
姚建民同时提出建议：为了提高司法审判过程的公正性，建议强化审判过程中的人民陪审员制度，推广跨行政区审判经验；为了提高执法过程的公平公正公开性，建议法院建立专门网站，推广网上公开拍卖的经验；为了减少案件数量，建议推广枫桥网格化管理和人民调解的经验。“枫桥经验虽然是老经验，但他们与现实形势相结合，将管理模式优化，使很多矛盾化解在了萌芽状态，方式很好，值得推广。”
姚建民表示，对于法律的修改，人大代表要发挥好作用，要深入调研，考虑法律本身和执法操作的关联性。“希望可以针对拟提出有关法律建议、提案的代表，组织专项调研、视察活动，让代表更有针对性地了解相关情况。”
姚建民认为应多组织代表深入、全面了解法院现状，实地考察法院各项工作的活动。“要让人大代表对法院工作有更多了解，只有深入了解法院工作，才能客观对其监督。”
/3 
|小黑屋|手机版|Archiver|世姚网
( 粤ICP备19085090号 )
发表于 2015-6-30 08:52:46