姚磊：“夕阳红”须破解养老机构发展困境

姚波

姚磊：“夕阳红”须破解养老机构发展困境
来源：河北新闻网　2015-07-17 14:42:29　

    中国老龄科学研究中心在京发布中国养老机构发展研究报：截至2014年底,我国60岁以上的老年人口数量已达2.12亿，80岁以上的高龄老年人口数量达到2400万，失能老年人口接近4000万。48.1%的养老机构运营状况基本持平，32.5%的养老机构亏损，有盈余的养老机构所占比例仅为19.4%。（2015年07月17日中青在线）
    当前，随着人口结构的老龄化，以及少子化、空巢化的加剧，相当数量老人的养老问题已经成为亟待解决的社会问题。这次调查结果显示，全国共有各类养老服务床位551.4万张，每千名老年人拥有养老床位26张，相对于公办养老机构，民办和民办营利养老机构配备医疗和康复设施的比例明显偏低，总体呈现出总量不足、结构性短缺的发展困境。
    实际上，从养老服务机构总体分布情况看，城市少，农村多，民办养老机构城市多，农村少。由政府提供补贴的收费适中、条件较好的“福利型”养老院，床位数远远不能满足公众需求，而那些条件较好、收费较高的“贵族型”养老院和收费低、设施落后的民办养老院，却很少有人问津，结构性短缺问题更为突出，亟须加以破解。
    “最美夕阳红，温馨又从容。”众所周知，养老机构建设事关老年人晚年生活的幸福，但养老机构整体投资收益期较长，利润相对较低，这也是导致我国养老机构发展形势严峻的主要根源所在。从根本上说，要解决养老机构总量不足的问题，可以通过政策刺激，降低设立门槛。不过，值得注意的是，不能忽视养老机构结构性短缺的解决，如果只是简单地以多少张床位数作为衡量标准，只能暂时解决数量不足问题，而对于养老机构结构性短缺问题，还必须以专业化、标准化、规范化和职业化作为发展方向，创新发展养老模式，更好地满足老年人的养老实际需求。
    养老服务有标准，老年人的权益才会有保障。长期以来，在养老机构的服务标准上由于缺乏统一的硬性规定，各地养老机构在服务项目、服务水平无标准可依，导致饮食恶劣、卫生极差、不善待老人等各种侵害老年人权益的问题频发，甚至一些有病在身、生活起居难以自理的老人更是遭遇捆绑虐待等情况，极大地挑战着 “老有所安”的美好愿景，发人深思。
    不可否认，当前我国人口老龄化来势迅猛，能否让数以亿计的老人得到安心、舒心、放心地安置，是经济社会发展面临的必然挑战，需要全社会共同努力加以解决。一方面，政府责无旁贷，要合理划分各级政府投入比例，不能将责任全部推给最基层。一方面，政府要鼓励社会资本进入，对民办和公办养老院要给予同等待遇，可以推行“家庭养老”和“社会养老”双轨并行，也可以采取“民办公助”形式，积极做好服务和监管，促进民办养老机构为老人提供更加完善和人性化的服务，真正使老年人老有所养、老有所乐。

黄帝御医姚氏

              关爱老人既是中华民族的传统美德，也是人类进步科学发展的前提，只有人类的思想纯正了社会才能健康的发展，所以关爱老人并不单单是一个家庭、一个孩子的事，而是需要一个社会、一个国家共同努力！