姚庄：寻找新型城镇化永动力

姚波

姚庄：寻找新型城镇化永动力

2014-08-17 02:37　来源：嘉兴日报　

■记者戴纯青通讯员徐秀琼

2014年上半年，省级小城市培育试点“新三年”刚刚起步，嘉善县姚庄镇提交的第一份“成绩单”就十足亮眼：财政总收入、地方性财政收入分别为3.08亿元、1.26亿元，同比增长15.9%、14.2%；完成全社会固定资产投资21.6亿元，同比增长12.5%；完成规上工业产值88.3亿元，同比增长10%……

今年年初，全省第一轮小城市建设中，姚庄成为我市唯一获评考核优秀单位的试点镇；今年5月，全省第一个也是目前唯一一个镇级省级经济开发区——浙江姚庄经济开发区正式获批复同意；近日，国家七部委联合公布的全国重点镇名单上，姚庄再次榜上有名。一个总面积不过75平方公里的浙北小镇，何以在新型城镇化道路上始终保持着强劲的动力？

转型升级掀起产业革命

随着新一轮小城市培育的帷幕拉开，“退二进三”的转型升级成为姚庄镇产业建设新的主旋律。在总量持续增长背后，2014年，一场崭新的产业结构革命在姚庄露出端倪。

在2014年上半年，姚庄经济建设中最大的惊喜来自第三产业。1至5月，姚庄服务业完成固定资产投资6.11亿元，引进5000万元以上服务业项目4个，服务业实际利用境外资金1430万美元，同比增长275.3%；实际利用县外内资1.56亿元，同比增长15.6%；新增服务业企业24家，新增注册资本2.4亿元，同比增长71.4%；新增服务业各类店铺网点88家……

第三产业迎来突破，而第二产业的增长势头依然强劲。今年一季度，姚庄镇日本中小企业园等5个项目全面开工建设；年中，全国第二大家纺生产龙头企业水星家纺项目落户，项目总投资8亿元，预计产值可达500万元/亩、税收达50万元/亩。今年上半年，姚庄镇各项经济指标完成进度均走在了时间进度之前，合同利用外资8300万美元，实际利用外资4500万美元，县外内资实际到位8.37亿元，新增注册资本4.7亿元……

“新型城镇化，最终要拿产业建设来说话。”嘉善县委常委、姚庄镇党委书记朱苗说，随着在经济结构中占据主导地位的制造业链条日趋完善，姚庄先行一步，将目光转到了二、三产业加速融合的关键环节，推动了整体产业结构的优化升级。

定位转轨提升城市魅力

新型城镇化，要工业化，更要城市化。由“镇”到“城”，这是姚庄发展定位的一个重大转轨。在这一过程中，集聚城市功能、完善城市形态成为第一要务。

2014年上半年，姚庄城市肌体迎来了一场硬件环境的大变革：姚庄镇客运汽车站、滨河绿化带、疏港公路等一批项目投入使用；丁栅幼儿园新近落成，姚庄中心学校、姚庄医院等也相继启动建设；城市西拓区四路六桥加速建设，洪福路完成改造提升，里姚公路改造提升工程全面启动；石家湾等4个城中村改造有序推进，茜泾路、洪福西路架空线的“上改下”工程正在铺开……

小城市面貌日新月异，市民的生活质量也水涨船高。去年全年，姚庄镇在建新房464幢1820套，共吸引了农户1017户3789人“带地进城”，占全镇户籍人口的9.3%。今年，按照规划，该镇还将有912户农户完成抽签选房，实现住进城乡一体化新社区的愿望。

功能集聚带动人口集聚，而人口的集聚则呼唤着社会服务的进一步完善。今年，姚庄将“96345”拓展到老集镇丁栅社区，在全市率先将“96345”服务延伸到了村（社区）一级。针对日益严峻的老龄化趋势，今年，姚庄73%的村（社区）完成了居家养老服务照料中心建设，还建起了嘉兴市首家一站式“空巢暖心”社工服务站，组建了一支由“专业社工+协会义工+爱心志愿者”组成的服务队伍，为空巢失独老人提供包括日托照料、情感温暖、文化娱乐、保健康复等综合性服务。