姚秀荣

姚波

姚秀荣有话要说

2004-11-29　　作者:石破 　　进入光明网BBS　

从“哑巴”到“大炮”

　　1952年，姚秀荣出生在河南省内乡县一户农民家中，是九个子女中的老四。1972年，姚秀荣被招工到安阳，当了一名刨车工，后又调到焦作起重运输机械厂。在这个以男工为主的单位，吃苦耐劳的姚秀荣年年都能当上劳动模范。1987年，姚秀荣一年干了两年

半的工作量，在焦作市引起轰动。第二年，她当选为焦作市劳动模范，以后，又相继成为省劳模、全国劳模、河南省“十大女杰”之一等。

　　1993年3月6日，厂领导去车间通知姚秀荣：放下工作，到北京参加八届人大一次会议。

　　听到通知，她才知道自己当上了全国人大代表。她不晓得人大会议怎么开，以为跟开劳模会差不多。到会上，姚秀荣一看有那么多干部代表，心想咱是工人，领导说啥咱听啥，领导举手咱也举手吧，就从头到尾一言不发。

　　这样的“哑巴代表”，姚秀荣一当就是三年。

　　第四次去北京开人代会时，姚秀荣再也憋不住了。一是这几年中，她已经懂得了人大代表的职责，并且也做了许多事，积攒了许多要说的话；二是眼看人大就要换届，再不说就没机会了，“说出来，以后不让来也无妨了”！

　　1996年3月12日，各省代表团分组讨论。河南代表团安排了13位代表发言，姚秀荣排在第12位。前面几位代表发言时，姚秀荣急得不行。第三位刚刚讲完，姚秀荣就腾地站了起来：“我是来自一线的代表，我要说话！”

　　她一开口就语惊四座：“现在的领导下去视察，都是警察护卫，记者报道，一派风光，浩浩荡荡，其实一点儿真实情况也听不到，而且还劳民伤财！”当时的河南省委书记李长春一听，立即为她鼓掌。姚秀荣又讲农民负担问题，讲司法不公问题，讲他们这些代表如何“夜查派出所”、如何监督纠正冤假错案……一口气讲了45分钟，代表们纷纷鼓掌。李长春高兴地对河南省人大秘书长说：“下一届河南还要报姚秀荣当全国人大代表。像她这样的代表，不是多了，而是少了！”

　　晚饭后，姚秀荣多了个心眼，直接找到李长春：“李书记，你说下一届还要报我当人大代表，你得给我落实！”李长春当即拿起电话，跟焦作市委书记作了交待。1998年，姚秀荣又当选为第九届全国人大代表。

　　1997年7月，焦作市人大常委会组织代表评议公检法。姚秀荣在会上点名批评：“某某检察长坐赃车”、“某某检察长买一辆摩托车报销了三次”、“某某检察长打白条从企业拿走4.8万元”……检察长们的这些问题，本来纪检部门也在查，但查不下去；别人不敢说，姚秀荣敢说。她在大会上一掀，一家伙将五个检察长、两个反贪局局长掀下了台。

　　1996年11月，姚秀荣监督南阳人赵东升被桐柏县城关派出所治安员毒打致死一案。在案情通报会上，省检察院领导说：“鉴于这个案件从1992年发展到1996年，时过境迁，没法查清……”姚秀荣听到这里，猛地一拍桌子，怒斥：“啥时过境迁没法查清？”她指着江检察长说：“赵东升不是你家儿子，要是你家儿子，保证能查清！你对老百姓的儿子就这么不负责任？”散会后，江检察长跟人说：“从来没有见过这么厉害的人大代表！”

　　赵东升案是姚秀荣监督得最辛苦、最伤心的一起重大案件。这起案件，是第八届全国人大代表张瑞璋邀请她一起监督的。此前张瑞璋已监督了三年多，但由于地方势力的保护，打人凶手外逃，案件迟迟没有侦破。

　　1998年，张瑞璋落选九届全国人大代表，监督此案的重任落到了姚秀荣肩上。她说：“我带上了母亲的感情，把赵东升当成自己的儿子，非要为他讨个说法不可！”

　　姚秀荣三天两头往郑州跑，追着省人大、省政法委、省公安厅要说法。中午人家单位下班，她就吃两只烧饼，把报纸铺到地上睡一觉。南阳市公安局跟姚秀荣汇报说：外逃的打人凶手陈淮峰无父无母，姚秀荣就自己跑到桐柏县，装扮成穷困潦倒的民妇，穿得破烂不堪，在桐柏县暗访了六天，查清陈淮峰不但有母亲，而且还有亲戚是县里某局领导，证实了公安局在跟她说假话。

　　1998年3月12日，九届全国人大一次会议，代表们讨论法、检两院报告时，姚秀荣拿出赵东升案件的布告痛哭失声：“大家都看看！这是人命关天的案件，代表们监督五六年，没有任何进展！究竟赵东升的冤屈能不能讨个说法？现在不是老百姓在告状，而是我们人大代表在告状了，我们这些代表也是前赴后继啊……”河南籍的33位全国人大代表义愤填膺，全体签字，支持姚秀荣讨说法。

　　这起案件，姚秀荣等代表整整监督了八年。2001年9月7日，两名打人凶手被南阳市法院依法判处死缓和无期徒刑，正义终于战胜了邪恶。

七人小组的分量

　　焦作市有个全国闻名的人大代表七人小组，他们是全国人大代表姚秀荣、河南省人大代表李朝义及焦作市人大代表卢靖之、赵启群、董世坤、马希方、李顺兴。七人小组活跃了七八年，接待了2万多件次的来信、来访，监督了1000多起案件，提了400多件议案、建议等，搞得红红火火。

　　七人小组刚成立时，遇到了这样两件事：

　　一件是，修武县西村乡有个省人大代表侯凤泉，是劳动模范。1994年，侯凤泉所在村庄与别人发生经济纠纷，该案在方庄镇法庭审理，久拖不决。乡亲们跟侯凤泉说：“你是省人大代表哩，你去问问！”

　　侯凤泉就去了方庄镇法庭，问起官司的事。庭长反问：“你是谁？”侯说：“我是侯凤泉，省人大代表。”说着，掏出代表证，恭恭敬敬递给庭长。不料庭长看一眼，随手就给他撂地上了：“你这代表证，还不如一张擦屁股纸！”

　　侯凤泉回来对李朝义一说，李朝义又跟姚秀荣、卢靖之等人说了，代表们非常气愤。其他人不懂法律尚可原谅，法官不懂法却不可原谅！代表们集体来到方庄镇法庭，非要庭长说说“代表证是个什么东西”不可，庭长吓坏了，死不承认说过那句话，“我要说了，出门就叫汽车撞死！”

　　另一件是，焦作市山阳区一所小学，新买的电视机被盗了。后来，犯罪嫌疑人被捕，供述该校教师张晓松跟他说过学校有电视机。张遂被山阳区公安分局拘留，后因证据不足，办了取保候审。

　　1995年教师节，学校派人去山阳区人大，打听张晓松到底有没有问题？区人大又派人去公安局咨询，这一问，把预审科长问恼了：“他把我告到人大了？他告我，明天就把他抓起来！”果然，第二天张晓松又被抓走，关进了北山看守所。

　　当年，市人大常委会组织代表评议公、检、法时，代表们狠狠评议了山阳区公安分局一回。结果，预审科长被免职，公安局派人带着礼品看望张晓松，将他放了出来。

　　1996年4月，因群众反映，派出所经常有半夜三更捆人、打人、刑讯逼供等现象，卢靖之、姚秀荣就策划了一次“夜查派出所”行动，由时任《焦作日报》副总编的卢靖之制订“路线图”，姚秀荣等三名代表晚10点出发，凌晨两点回来，共查了六个派出所。

　　代表们冒着大风，来到武陟县三阳乡派出所，只见值班室电视开着，所长喝得酩酊大醉，在床上酣睡。姚秀荣问：“谁在这儿值班呢？”所长只顾打鼾，也不理她。姚跑过去把桌子一拍：“谁在这儿值班呢？”所长醒了，伸手指着姚秀荣：“出去，出去！”姚秀荣一听恼了：“我是全国人大代表姚秀荣！”所长一听，立马就从床上爬起来了。

　　在焦东派出所，代表们发现大门紧锁，叫值班员开门时，里面的人找不到钥匙，15分钟没能打开大门。

　　第二天，《焦作日报》登了消息：《人大代表夜查派出所》，全市震动。市公安局局长亲自把代表们请去，表示感谢，同时宣布将这两个派出所所长就地免职，勒令他们背着铺盖卷，到市局关七天禁闭；责令两个公安分局局长写出深刻检查，通报全市公安系统。后来，市公安局组织力量自己又查了一次。

　　1996年下半年，七人小组再次夜查派出所，这次查出中站派出所四名值班人员全部脱了衣服在睡觉。该派出所所长也被免职了。

　　查完派出所，再查检察院。群众称检察院为“检老大”，意思是检察院的“老大”思想严重，没人管得了他们。七人小组了解到，市检察院反贪局在办理一起案件中刑讯逼供，对证人收取“不准翻供保证金”；将证人、犯罪嫌疑人长期羁押在检察院办公室；去犯罪嫌疑人家里搜查时不出示证件，有些物品不上清单……1997年，七人小组在掌握大量证据基础上，对此案介入监督，几次质询、交锋后，不但犯罪嫌疑人无罪释放，反贪局局长也被免职。

　　监督了检察院，再来监督政府。1996年，焦作市解放区建了家稀土厂，不但污染空气，还产生放射性废渣，附近的村庄遭了厄运：鸡下软蛋，猪生软胎，树叶枯黄，庄稼种不成，老百姓告状告不赢。七人小组深入调查后，写出报告，15名人大代表签字，一起监督。1997年12月，市政府作出决议：这家稀土厂永久性停止生产！

　　几起监督案一办，焦作市“一府两院”都知道人大代表的厉害了。由于他们的主动出击，人大代表的地位空前提高，人大常委会的地位也空前提高了。在某些个案监督活动中，七人小组也邀请其他代表参与。卢靖之说，踊跃参加他们活动的“外围代表”有二三十人。

落选代表壮心不已

　　“对第十届全国人大代表落选，我没有任何思想准备。”姚秀荣对记者说，“从1993年开始，我先是当了三年‘哑巴代表’，后来逐渐步入成熟期――我觉得自己的代表素质在不断提高，能当好这个代表了，却没想到在这个时候会被差额掉！”

　　代表落选的原因似乎并不能简单地归结为某一件事，但姚秀荣固执地认为，正是2001年3月份焦作市“天堂”录像厅发生特大火灾后，她对记者直言“一把火背后有腐败”，才惹来了今天落选的下场。

　　第十届全国人大代表实行的是差额选举，河南省在204名候选人中选出165名，差额39名。这204名候选人均为组织推荐，程序是：各地级市市委推荐，市委组织部考核，省委组织部备案，省人大代表选举产生。

　　2002年10月底，焦作市委组织部未将姚秀荣列入全国人大代表候选人报送名单。焦作市人大主任几次去市委交涉，希望补报，未果。11月上旬，姚秀荣到全国人大、省人大反映情况。在全国人大、省人大、省委组织部的过问下，焦作市委组织部补报姚秀荣为全国人大代表候选人。

　　2003年1月16日，河南省人代会期间，好几个地市的省人大代表给姚秀荣打电话，说某些代表团有活动，姚秀荣就有了不祥的预感。1月18日上午，选举结果揭晓，姚秀荣果真成为被“差额”掉的候选人。

　　当天下午，市委、区委组织部领导给姚秀荣做工作，希望她对落选一事“想开点，看开点”。

　　姚秀荣说：“我想不开，也看不开！为什么在我还不知道怎么当代表的时候，我能够高票当选，在我知道怎么当代表，并且做出许多成绩的时候，我反而成了落选代表？请问河南省的民主进程是快了还是慢了？人大代表队伍的素质是高了还是低了？”

　　2003年2月28日，全国人大十届一次会议开幕前夕，焦作市解放区检察院五名干警去姚秀荣家里，把她请上三菱吉普车，拉去大西北旅游了一圈儿。这趟旅游历时18天，干警们陪着姚秀荣跑了陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省区的十几个景点。

　　姚秀荣说，河南籍的十届全国人大代表中真正的工人代表少得可怜，除了一位劳模外，其他“工人代表”都是企业家，“农民代表”都是乡镇企业老总或农村党支部书记。姚秀荣质问：“都成干部代表了，谁监督谁呀？都在小汽车里坐着，谁能拦住他们喊冤呀？”

　　七人小组已经解散。6月6日，记者再次去焦作市采访。姚秀荣的心情变得爽朗起来。深圳福田区一名“独立候选人”击败组织推荐的正式候选人，当选为区人大代表的消息，使姚秀荣颇受鼓舞：“下一届全国人大代表选举，我还想参选。到时候，我把我的业绩打印成材料，给每个省人大代表都寄一份。只要有10名省人大代表联名推荐，省人大常委会同意，就能成为候选人……”

　　停了会儿，姚秀荣又说：“只要有机会，我就要争争。我争当这个人大代表的目的，是给老百姓争一份权利！”（《南风窗》2003年第6期下）