宜豐新莊鎮:三種模式給農村垃圾找到‘出口’

姚波

宜豐新莊鎮:三種模式給農村垃圾找到‘出口’

2014年11月10日 09:25:28　　 來源：江西日報　　

9月14日傍晚，青磚黑瓦的鄧家村炊煙升起。這個産煤村近20年沒有建新房，村內卻幹凈整潔。村民黃二梅笑著説：“垃圾管好了，身體也好了。”此時，燈光泛起，飯菜飄香，43戶村民融入溫馨、純凈的夜色之中。     離開鄧家村時，遇到前來接應的新莊鎮黨委委員梅分田。“開展垃圾分類處理工作後，每個村子都經得起檢查，可以隨便明察暗訪。”次日，我們隨機走訪了多個村莊，印證了梅分田的話，也聽到了不少故事。     【“納諫”】     實事遵從民意，決策聚合民智     今年初，老黨員張清福、周德先分別撥通鎮黨委書記劉曉鵬的電話。“‘室內現代化，室外臟亂差’，劉書記，希望鎮裏重視農村垃圾問題。”老黨員説出了農民的心聲。     劉曉鵬馬上找到張清福、周德先，聽民聲，搞調研。“我們很快組織鎮村幹部到湖南攸縣、瀏陽市大瑤鎮學習考察農村垃圾處理。回來制訂方案後，召集鎮村組幹部、黨員代表、人大代表、政協委員、村民代表先後開了兩次徵詢會，對方案進行了完善。”劉曉鵬説。     新莊將全鎮劃分為垃圾處理核心區、重點區、一般區。核心區為集鎮及周邊村，採取戶分類、村集中、鎮焚燒處理的模式；重點區為公路沿線及15戶以上的自然村，採取戶分類、村集中、村填埋處理的模式；一般區為15戶以下自然村，採取分戶集中、分戶焚燒處理模式。     “這三種模式，分類之後或焚燒，或填埋，給農村垃圾找到了‘出口’。”鎮長張文強説，村級填埋場的選擇非常慎重，並且配套三級過濾池。今後，垃圾壓縮站建成後填埋處理將逐步取消，全部實現焚燒處理。     劉曉鵬介紹，新莊投資3000萬元修了96公裏組級公路，實現了組組通。開展了清水源工程，19家洗煤廠、408家50頭以上的豬場進行了污染治理。垃圾處理，正是有了這些基礎，才順利推進。     【“抓鬮”】     保障關鍵要素，落實農民主體     新莊村衙裏村小組進行垃圾清運崗位招標時，7位村民參與投標。村民姚金秋、姚祥平同時以4800元年薪中標，怎麼辦？抓鬮。最後，姚金秋運氣好，接下了這個活兒。姚祥平也不虧，後來在陶家村小組垃圾清運崗位招標時，以7800元的年薪中標。“參與垃圾處理，大夥都很積極。”新莊村黨支部書記姚逞生説，不僅因為事關自己，而且有資金、制度等保障。     新莊鎮每個村小組配兩名保潔員。工資標準由招投標確定，經費鎮村解決，其中鎮財政按村莊人口每人每年補助10元。垃圾裝運車、垃圾填埋場建設經費也由鎮財政補助。     制度也有保障。每戶張挂“家庭三包責任牌”，即包衛生、包秩序、包綠化，上有家庭責任人和聯戶幹部的姓名、電話；每個村小組有“清潔家園宣傳欄”，理事會和監事會成員及職責、責任幹部職責、保潔員職責、垃圾處理模式、衛生健康知識、可利用垃圾回收價格等，都公開上墻；每個村小組張貼“農戶衛生評比欄”，誰最清潔、誰不清潔，每月一評，一目了然。     梅分田説，現在農民的主體作用都發揮出來了，積極參與管理，愛護身邊環境，講衛生樹文明正成為一種自覺。     【“找碴”】     實行考核獎懲，建立長效機制     今年4月26日，新莊迎來了外來鄉鎮的學習考察團。他們謝絕帶引，自己走村串戶，巡走田間地頭。看了一天，團長由衷地對劉曉鵬説：“我們真服了，原本是來‘找碴’的。走了看了，卻産生了三個沒想到。”     他説，第一，沒想到新莊鎮黨委、政府的宣傳動員工作做得這麼好，召開了鎮機關站所幹部、村兩委班子成員、村民小組長、黨小組長、中心戶長以及黨員群眾代表在內的千人大會；第二，沒想到投入這麼大，整個垃圾處理基礎設施已投入160多萬元；第三，沒想到效果這麼好，房前屋後看不到垃圾，田間地頭也找不到破瓶爛袋。     工作過得硬，靠的是考核獎懲及長效機制的建立。     “總的來説，就是強化三級督查、嚴格考核評比、落實獎懲機制。”鎮領導説，三級督查即發揮村民理事會、村委會、鎮衛生保潔督察隊的三個作用。考核評比和獎懲機制，分村、農戶兩個層面，對村每季檢查評比一次，評出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，分別給予3000元、2000元和1000元獎勵；對農戶每月一評，年終兌現獎勵，每村小組的前三名，分別獎勵300元、200元和100元。對考核不達標的村取消以獎代補各種政策，村支書、村主任各扣年終考核分值100分，取消其年底評先評優資格。     “獎罰不是目的，而是養成幹部工作自覺、群眾環保自覺的一個手段。”劉曉鵬如是解釋。衛生習慣的養成是長期過程，新莊農民現有的思想認識和自覺行動，給人啟發。（原題：走進新莊聽“故事” 新莊鎮垃圾處理啟示錄 記者 胡光華）