金叶卫士姚景崇和他的稽查总队

姚月圆

                                                                  金叶卫士姚景崇和他的稽查总队

2000年8月1日晚，兰州雁儿弯，16名稽查人员正在检查一处库房，突然与不法烟贩勾结的四五十名歹徒手持砍刀、马刀围攻上来。混乱中，几名稽查人员被打成重伤，有的被打倒在地，有的昏迷不醒，但没有一个人临阵退却。这是甘肃省烟草专卖局稽查总队在执行一次任务的情景。 　　提起甘肃省烟草专卖局稽查总队，在当地可是一支赫赫有名的优秀稽查队伍。多年来，这支队伍中有的被评为国家局、省局的先进工作者，有的走向了各级专卖领导岗位……每当人们谈论起这支队伍，目光不由得投向了它的组织者和带头人——甘肃省烟草专卖局烟草稽查总队总队长姚景崇。这支队伍的每一点成长和进步都凝结着他的心血和努力，是他带出了这样一支能打硬仗的专卖钢铁队伍。 　　组建——从选拔中打牢队伍的基础 　　2000年，国家烟草专卖局确定了第二轮“专卖管理三年阶段性工作目标”，烟草行业全国性的一场攻坚战拉开了序幕。3月，姚景崇被任命为甘肃省烟草专卖局稽查总队总队长。 　　临危受命，姚景崇首先想到的是要有一支好的专卖执法队伍。说干就干，性格豪爽的姚景崇一上任就立即投入到加强队伍建设的工作中。他一边建立各种规章制度、一边天天亲自下烟厂车间、武警部队选人，建设新办公场所。 　　要组建稽查总队了。消息一经传开，许多人暗暗打起了算盘，谁不想进机关，大家觉得烟草稽查一定有油水可捞。一时间，各种关系户纷至沓来，许多人甚至拿着厚厚的钱票子来找姚总队长。面对这一切，姚景崇气愤了，他愤然对一位前来找他的老同志说：“你儿子够标准，我录取。如果他不够标准，靠这些手段进来的，在他心目中我这个总队长不就和坏人联系到了一起，以后我怎么教育和领导他？像你儿子这样的人录取的多了，我这个总队长还怎么当！”就这样姚景崇排除一切干扰，亲自命题组织考试，严格筛选。没日没夜地忙碌奔波了一个月，规章制度建立起来了，稽查人员也增加到了30余人，总队面貌焕然一新。 　　一些新选到总队的队员欣喜之余，也感到了压力。他们感慨地说：“我们报名时就听人们议论，要全凭关系和经济条件才能进来。可我们这些人，一无关系，二无经济条件，想不到竟被选上了，这说明总队是一支不徇私情、正直的队伍，我们的选择是对的，我们一定要干出个样儿来。” 　　成长——用自己的行动来上课 　　在相当长的一段时间里，烟草行业的运行不是很规范，个别个体经营户趁机违规经营，从中渔利，填饱了自己的腰包。用一般人的眼光，只要姚队长稍稍用一用手中的权力，还不是他想要什么就有什么。队员的一双双眼睛都在看着总队长。对于一个高素质的专卖稽查人员，应该做什么，不应该做什么，姚景崇用自己的行动给了他们一个明确的答案。 　　多年来，姚景崇所查处的案件没有一件是人情案。他曾经严厉批评过同事，为依照法律规定办案而顶撞过上级，凡是违反了烟草专卖法律法规的，他都一视同仁，依法办理。经常会有一些协作单位的领导和朋友受违法分子之托来找姚队长，请他吃饭，给他送礼，都被他拒绝了。姚景崇义正辞严地对他们说：“如果你们这样做，就会陷我于不仁不义的境地。我拿国家和人民赋予我的神圣使命，拿同志们在一线的辛苦执法来做交易，我有何脸面去见他们。同志们的心中都有一杆法律的公平秤，掂量着每个领导的廉政，称量着执法的信心和力量。” 　　2000年，姚景崇带领稽查人员查处了一户很有“背景”的非法经营户，该不法分子被判处了有期徒刑。不法分子的亲属气急败坏，勾结执法部门的一些败类，秘密地在兰州等地收集姚景崇收受贿赂的“罪证”，想要扳倒他，甚至妄图把他送进监狱。对于此，他们可真是煞费苦心。10多年来被姚景崇处罚过的卷烟经营户，他们一户一户地去找，请违法大户吃饭，商量怎样才能找到姚景崇的“罪证”。他们不相信从事了16年执法工作的姚景崇没有吃过个体户的一顿饭，没有拿过个体户的一次东西。当时，一些关心姚景崇的人听到风声，急忙给他打电话，提醒他注意防备。姚景崇却并不在意，他平静地对他们说：“谢谢你的关心。我是代表国家执法的，身正不怕影子歪，党和政府的眼睛是雪亮的。只要我拥有坚定的政治信念，把国家和集体的利益放在最高的位置，我永远都是心安理得的。”果然，那些人找了数月，费了九牛二虎之力，却一无所获。那些被姚景崇处罚过的经营户告诉他们，姚景崇处罚过他们，不留情面，有些可恨，但没有拿过他们的东西，没有吃过他们的饭。个体户们还告诉他们，姚景崇这个人不是贪官，如果当官的都像他这样，他们也服了。 　　姚景崇以自己的行为维护了一个共产党员、一个专卖执法干部的形象。难怪队员们一提起自己总队长的这些事，都自豪地说：“要找我们总队长这方面的问题，那是瞎子点灯白费蜡，我们心甘情愿地跟他出生入死，就是爱上了他的这一点。”多年来，这支队伍，从来没有出现过徇私枉法、收受贿赂、腐化堕落的情况。 　　姚景崇不但在复杂的社会关系中给队伍做出了表率，在办案现场，他更是迎着危险上，不怕流血牺牲，给队员们带了好头。2000年6月6日，稽查人员在兰州铁路局市场对金某的商店进行检查时，金某纠集其当警察和保安的两个儿子等一伙人阻挠执法，气焰十分嚣张，队员们不由得产生了畏难情绪。听了队员们的汇报，细心的姚景崇发现队员们在电话的声音里缺少了坚定的勇气。姚景崇意识到，这时候队员们最需要的是他的支持。于是，他二话没说，放下电话迅速赶到现场指挥。穷凶极恶的金某挥起一根角铁砸在姚景崇的头上，鲜血流了下来。队员们见状，忙劝姚总队长赶快到医院治疗，但姚景崇想：我不能走，金某的两个儿子和一些不法之徒还在挥舞着匕首和木棒围攻稽查人员。我只要站在这里就是他们的主心骨，就能给他们力量和勇气。于是，姚景崇忍着痛，撕下一块衬衣把伤口裹住，又冲了上去，奋力将带头的不法分子金某和他的两个儿子全部抓获，违法卷烟全部查扣。 　　当姚景崇被送到医院时，鲜血已经流了一身。 　　姚景崇的行为，队员们看到了，听到了，也在默默地学。就这样，在姚景崇的带领下，一支勇敢的专卖执法稽查队伍逐渐成长起来。 　　磨练——带领队伍向“硬骨头”开刀 　　一支专卖执法队伍，最根本的任务就是维护和规范市场秩序。为磨练队伍的战斗力，姚景崇带领总队把目光投向甘肃烟草市场的大案要案。一定要把这些“硬骨头”啃下来，攻坚克难，打击违法大户和重点违法户，消灭“拦路虎”，扫除规范烟草市场秩序的障碍。 　　在甘肃，杜某可谓西北影响很大的违法卷烟经营大户。姚景崇带领总队稽查人员对他紧盯不放，多次查处其违法经营活动，前前后后查获了他各种非法卷烟1000余件，标值200余万元。杜某曾经懊恼地抱怨“姚景崇怎么就像影子一样跟着我，只要我一动，准被查个正着。”到了后来，杜某只好给自己的手下交代：“遇见稽查总队检查，你们扔下卷烟跑吧，只要不让他们抓住就行了。”经过一年的不断打击，到2001年初，靠贩卖假烟发家致富的杜某终于招架不住了，打发掉跟随他多年来贩卖假烟的一群伙计，偃旗息鼓，洗手不干了。　　在他们的威慑下，兰州市有影响的卷烟违法大户见势不妙，纷纷关门歇业。甘肃卷烟市场秩序大为改观。 　　实际上，不但甘肃的违法烟贩听到姚景崇这个名字胆战心惊，周围地区的烟贩听到他的名字也忐忑不安。2001年12月12日，姚景崇同志接到举报，从西宁到上海的一列货运列车上装有900件违法卷烟。该车已经从西宁出发，三四个小时就到甘肃境内了。火车只在甘肃省的海石湾站停留12分钟。时间紧迫，接到举报后，姚景崇立即组织人员研究方案，分工部署，派稽查队员赶到海石湾火车站等候。他和驻铁路的专卖局同志赶到兰州铁路公安局请求协助。火车在海石湾车站停了4个小时。姚景崇指挥队员们仔细检查，最终找到了4集装箱的违法卷烟，依法没收了这批案值140余万元的卷烟。事后，违法烟贩李某说，他真没想到他把违法卷烟藏在火车里经过甘肃也会被姚景崇和他的稽查总队发现查扣。 　　据统计，自2000年以来，姚景崇带领稽查总队共查获大小案件316起，查获违法卷烟10000余件，案值2000余万元，沉重打击了不法烟贩。稽查总队也在多次的战斗中逐渐成熟起来。 　　显威——在市场管理中逞英雄 　　作为一支专业化稽查队伍，姚景崇从未忘记自己的队伍在市场管理中应该发挥的作用。稽查总队重新组建后，在查破大要案件的间隙，姚景崇带领稽查人员到全省各地检查市场，收集第一手资料，研究市场管理的新思路、新方法。风里来，雨里去，两年来姚景崇和他的队伍行程10万余公里，足迹踏遍了全省14个分局和69个县(区)局。 　　古浪县，甘肃省的一个小县，但提起它的烟草市场管理，县局的人总会皱起眉头，虽然对它进行过多次整顿，但因不法烟贩纠集人员起哄、围攻，市场管理总是不尽如人意。了解到这个情况后，姚景崇立即决定带领队伍对其进行一次有效的治理整顿，理顺其市场秩序。他组织总队稽查人员召开研究会，针对该地实际情况，制定详细的检查方案，成立了指挥小组。整顿那天，稽查人员全部统一着装，戴着钢盔，穿着迷彩服和皮靴，同时，他们还邀请当地公安部门配合，严密的组织和强大的声势震慑了不法分子，经营户们都积极配合，市场渐趋正常。看到了市场检查初见成效，姚景崇和他的稽查总队趁热打铁，没过多久又组织了一次同样的行动，取缔了一些无证经营户和非法批发户，彻底清查了市场。从此，古浪烟草市场的经营逐步走上了正轨。 　　两年多来，姚景崇和他的钢铁队伍在甘肃大地上，“诊治”顽疾，不但与违法大户斗智斗勇，还善于与中小经营户沟通，分化、瓦解违法户，团结守法经营户，维护了市场秩序，为整顿市场、实施户籍化管理工程扫清了障碍。 　　亲情——在团队中充溢 　　稽查总队是一个集体，需要亲情把大家融合在一起。没有谁比姚景崇更明白这个道理。从建队的那一天起，他就把总队当成了自己的家，把总队的每一个队员视为自己的兄弟。平时，他一天三餐总爱在总队和大家一起吃。稽查队施行部队军事化规程管理，每天早晨7时出操。姚景崇总是首先出现在训练场上。所有节日，不管是大年三十、中秋佳节，还是五一、十一、元旦，他没有一次是在自己家里，都是和稽查队员一起度过的。一有案例，姚景崇更是吃住在总队。 　　2001年的春节，由于工作需要，总队有7名年轻队员不能回家过年。这些队员都是家在农村，从部队复员后来到总队工作的，佳节团圆之时，最容易想家。姚景崇看在眼里，记在心里。除夕之夜，他热情地将这些同志请到家中，自己亲自下厨，为他们做了一桌丰盛的年夜饭。饭桌上，队员们望着姚景崇那高大而慈祥的身影，不由得纷纷举起了酒杯，含着热泪说：“姚总队长，今后我们一定好好干，不辜负你对我们的期望。” 　　时间如梭，一晃两年多过去了。如今，这支稽查队伍已成为活跃在甘肃专卖战场上的一支闻名遐迩的钢铁队伍。望着这支日渐成熟的队伍，姚景崇这位在专卖战线上拼搏了十几年的老战士欣慰地笑了。 　　由于出色的工作，他曾3次被评为优秀党员，5次被甘肃省局评为专卖管理和安全工作先进工作者，1次被国家局评为专卖管理先进个人，2001年被国家局评为打假标兵。2003年1月，他又被授予第二届“中国烟草十大金叶卫士”的荣誉称号。面对如此多的荣誉，姚景崇没有骄傲，仍然一如既往地带领着他的队伍战斗在甘肃省专卖稽查的第一线。

刘海文　蔡建文