访市城市管理行政执法局三江中队中队长姚星军

姚波

访市城市管理行政执法局三江中队中队长姚星军

来源： 嵊州新闻网  作者： 见习记者 尹洁银   2015年08月25日08:39:13

选择城管就是选择奉献 　　人物名片：姚星军，男，市城市管理行政执法局三江中队中队长。2011年度浙江省优秀城管执法队员；2011年度浙江省行政执法优秀案件二等奖；2012年度嵊州市“省示范文明城市创建先进个人”；2013年度嵊州市级优秀共产党员。 　　2006年，姚星军在经过多个岗位的锻炼后，毅然选择了做一名城管。他说：“选择了城管就是选择了奉献。”他相信通过奉献，大家会对城管形象有所改观，通过奉献，城市的公共环境会得到改善。 　　以心换心  真诚相待 　　上午8:00，姚星军和队员们一起上街巡查，开始一天的工作。 　　“不是说过门口不能堆东西吗？怎么又堆起来了。”看到一些占道经营的店铺，他一边劝说，一边自己动手，帮店主一起整理门口的堆放物。“拖把怎么又挂到树上了？下次再挂我们只有没收了。”脚走个不停，口说个不停。姚星军告诉记者，辖区内的每一条路每一条街，他们记不清已经走过多少次，对每一位店主，他们进行了无数次的劝导。 　　“现在已经好了很多了，多来几次，多帮他们搬几次，他们就会理解的。”姚星军笑着说。一开始，一些店主甚至把城管执法车当成了垃圾车，长期堆放在门口的一些重物，会叫城管运走，有时候甚至连垃圾都扔在门口，认为反正城管会来清理的。面对这些，他们都默默进行清理，就连垃圾也不落下，一次次的上门，一次次的劝导，一次次的帮忙，慢慢地，店主对城管的态度也变得笑脸相迎了，门口堆放物也会主动清理了，道路的环境也变好了。 　　被跟踪恐吓是常事 　　做了10年的城管工作人员，姚星军在工作中总会遇到不少的误解和意想不到的情况，特别是2010年担任中队长之后，更是有不少摊贩将矛头直接对准了他。 　　“我的车牌号码、手机号码、甚至连家庭住址他们都知道，还互相传阅。”姚星军苦笑着说。 　　对姚星军来说，自己被一些摊贩跟踪是习以为常的事。“我印象最深的一次就是被一个摊贩跟踪了一个礼拜，发展到后来事态有点出人意料。”原来，有一位外地人在三江中队的辖区内开着卡车卖水果，阻碍了交通不说，还影响了市容市貌。虽然经过无数次劝导，但仍会每天傍晚开着卡车卖水果，为此，姚星军就带队把他的卡车给扣留了，并让他及时缴纳罚款。 　　“扣车那天是晚上，第二天他就找到我办公室来了。”姚星军回忆说，摊贩天天坐在他办公室，这一坐就是5天，并威胁说如果要罚款，就天天坐在他办公室，还要跟他回家吃饭。跟了5天后，那个摊贩突然不来了，姚星军也以为这个事情就此结束了。 　　不料，隔了2天之后，那个摊贩又骑着电动自行车出现了，与之前不同的是，这次摊贩是在楼下大门口一直等姚星军下班。“那天跟我跟得特别紧，我绕了好几圈他还在跟。”发觉事情不对后，姚星军当机立断，将车开往三江派出所，并在途中与派出所民警取得了联系。在摊贩跟进派出所的第一时间，民警就将他抓获，而且在电动自行车的座位下搜出了一把西瓜刀。 　　至此，姚星军也认识到了事态的严重性，为此，他在三江中队的楼梯口和窗口都设置了防盗窗，在保护自己和队员的人身安全的同时，也保障上访摊贩的安全。“我们也经常看到有新闻报道，说有些上访摊贩，会爬到顶楼，做一些极端的行为，做防盗窗也是为了杜绝此类事情的发生。”姚星军说。 　　姚星军还收到过骚扰短信。“姚队长，我知道你家住哪里，也知道你女儿在哪里上学，让你老婆、女儿都小心点。”收到这样的短信，姚星军怕家人真的会有危险，就选择了报警处理，自己更是提心吊胆了好几天，天天都让朋友或者亲戚接送女儿上下学，所幸并没有想象中危险的事情发生。 　　姚星军说，从未想过自己做一名城管，会遭遇到如此复杂的事情。这也提醒他，在平时的执法过程中，要以更冷静的态度来面对，并运用各种方式化解执法人员与执法对象的矛盾。

姚波

姚星军拆除乱挂的横幅

　　养兵千日用兵千日

　　在城南新区(三江街道)做城管执法工作很苦。姚星军告诉记者，三江中队管辖区内有三多，即流动人口多、厂房企业多以及娱乐场所多，这也造成了辖区内人员结构的复杂化。

　　作为三江执法中队的队长，姚星军以身作则，带头率领队员做人做事，更是在中队内营造出“养兵千日，用兵千日”的良好工作氛围。“人不在多而在于心齐，每位队员是一面镜子，直接反映整个中队素质和形象。”面对城管执法的特殊性，三江中队还推行了首违免罚和一劝二导三警告四处罚的制度。在市容管理方面，实行“三个一”活动，即一名执法队员带一本民情日记本和一张便民联系卡活动，以此来有效减少违章违法行为的发生。

　　记者手记：在采访过程中，姚星军总说自己作为一名城管，很容易被市民所误解，这也要求他们在执法的过程中，更加严格要求自己，要注意说话的技巧，尽量让执法对象明白，城管只是依法执法而不是有意为难。姚星军相信要以心换心，真诚相待，这样城管执法人员在群众中的形象自然就能得到提升，市容市貌也会进一步得到改善。