姚庆英：小康路上“女汉子” 群众满意“当家人”

姚波

【怎么做一个合格党员】姚庆英：小康路上“女汉子” 群众满意“当家人”
2016-07-02 15:04:15　来源: 四川新闻网(成都)

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（原标题：【怎么做一个合格党员】姚庆英：小康路上“女汉子” 群众满意“当家人”）

【怎么做一个合格党员】

　　姚庆英：小康路上“女汉子” 群众满意“当家人”

　　四川新闻网成都7月2日讯成都市蒲江县西来镇两河村是成都西南丘陵地区一个纯农业村，有2156人，党员95名，曾经是一个出了名的“弱村”、“穷村”，20年前，年人均纯收入不到1000元。

　　如今，这里年人均纯收入达到32000多元，家家住进了小别墅，户户有了小轿车，呈现出“支部强、产业兴、农民富、村庄美”的新气象。

　　是什么让落后村成了远近闻名的先进村、文明村、示范村，村民们总结说，这只有一个原因——因为这里出了个“女汉子书记”姚庆英。

　　无悔选择——临危受命勇担当

　　过去，两河村干群关系紧张，工作很难开展，镇党委领导多次动员姚庆英回乡担任村党支部书记，可当时，姚庆英与丈夫正在雅安做石材生意，年收入20多万元。

　　面对两种截然不同的生活选择，姚庆英曾经犹豫过，一方面，石材生意正红红火火，收入比较可观，要放下经营多年的事业回乡当待遇微薄的村干部，对自己、对家庭来说无疑都是一种巨大的损失；另一方面，自己是从外村嫁到两河村当媳妇的，作为一个女人，要把这样一个弱村、穷村带好谈何容易？

　　“但想到自己是一名共产党员，我又觉得，如果算好全村发展这本‘大账，如果能带领大家共同致富，将会实现自己最大的人生价值。”面对组织的信任和乡亲们的期盼，姚庆英最终说服自己、说服家人，毅然回到家乡，就任两河村支部书记。

　　担任村党支部书记20多年来，特别是党的十八大以来，姚庆英坚持以“四讲四有”标准严格要求自己，时时把党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为自己的“紧箍咒”“营养品”，认真组织和参加“三会一课”、组织生活会，严肃认真的进行党性分析，真刀真枪地开展批评与自我批评，不断增强自己的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以严的标准、实的态度坚决执行上级党委的各项决议决定，认真践行党的群众路线，不折不扣的落实党在农村的各项大政方针和惠民政策，团结带领全村党员群众大力建设幸福美丽新村，为大家交上了一份满意的答卷。

　　牢记主责——五心标准带队伍

　　过去，两河村党支部班子平均年龄60多岁，收入低于全村平均水平，说话没人听、办事没人跟。上任之初，姚庆英就深刻认识到，要改变落后面貌，支部必须强起来、硬起来。在上级党委的积极支持下，姚庆英以换届为契机，大力倡导“目标选人”，广开渠道招贤纳才，先后回引2名外出务工能人、1名返乡创业大学生、1名产业致富能手进班子。

　　党员倪怀松原在成都做外贸生意，年收入上百万，姚庆英多次上门动员，倪怀松被姚庆英一心为乡亲们做好事、办实事的诚意深深打动，欣然回乡参选担任了村主任。

　　姚庆英认为，干部既要干事、更要担当。每年初，她将年度目标任务逐项分解到村“两委”人头，每名班子成员都公开作出履职承诺；年底向支部全体党员交“成绩单”、向全体村民报“工作账”，接受党员和群众测评。近3年，有两名班子成员因未完成目标任务主动申请“下课”。

　　“农村要发展，光靠支部几个人是不够的，还要建设一支走在群众前面的党员队伍。”她结合村实际，提出锻造公心、真心、爱心、良心、责任心“五心”党员队伍，要求党员平时看得出、关键时刻顶得上。除了坚持把“五心”作为入党积极分子培养教育的目标要求外，姚庆英还明确新党员必须过“三关”：一是必须当面回答老党员提问，“入党为什么”；二是必须公开承诺，“当了党员干什么”；三是必须在党旗下宣誓，牢记“党员信仰是什么”，回答不满意的不能通过。近几年，全村培养入党积极分子58名、发展新党员15名，群众普遍点赞。

　　为了使“五心”品质在党员身上看得见，姚庆英每年组织党员亮身份、亮承诺、亮行动，开展民主评议。自己更是带头垂范，主动接受大家监督。在她的影响带动下，全村党员个个争先进、当先锋，没有一人掉队落伍。老党员李兴国长年帮助外出务工村民照顾小孩，接送上学放学，帮助洗衣做饭，不收一分钱报酬，被誉为“留守儿童之家” 。党员陈惠琴自掏腰包为残疾户陈维清家买来2头种猪，改良柑橘5亩，使其逐步脱贫致辞富。

　　坚守理念——精准施策奔小康

　　姚庆英明白的是，要改变村里落后面貌，必须贯彻中央提出的“五大发展理念”，必须转变农业发展方式。她带领村“两委”一班人深入研究，找准了“思想观念落后、种植品种不优、管理技术不精”这一致贫“结症”。通过组织年轻党员干部到先进地区现场学习考察，召开坝坝会反复宣传动员，姚庆英一笔一笔地算着经济账，号召群众大力发展高附加值的现代农业项目，并在充分论证的基础上，提出了发展优质晚熟杂柑、猕猴桃、冬草莓产业计划，并编制了两河村历史上第一个“三基地一家园”村庄建设规划。

　　喊破嗓子，不如做出样子。针对部分群众发展信心不足的问题，姚庆英和爱人带头对自家60多亩果园进行品种改良，村干部倪琴拿出全部积蓄，流转土地100多亩，种上优质柑橘。村里党员干部纷纷行动，带头转观念、学技术、改品种。群众发展的愿望和热情很快就被调动起来，短短几年，全村发展优质晚熟杂柑2000多亩、猕猴桃800多亩、冬草莓200多亩，全村群众家家有产业、人人懂技术，人均增收8000多元。

　　为解决群众担心的果品销售问题，姚庆英鼓励村里年轻党员干部带头外出闯市场，以“支部+合作社+农户”的模式，把全村95%的农户组织起来集体发展，实施土壤改良，启动有机柑橘产业认证，发展“互联网+农业”“互联网+旅游”，打造“两河口”统一品牌，全村水果供不应求，群众收入连年持续增长。

　　约法三章——官小品高守规矩

　　“当村干部，什么关都好过，人情关最难过，群众最担心的也是干部吃‘欺头’、捞‘油水’。”上任之初，姚庆英和班子成员就“约法三章”：村里工程绝不许亲朋好友插手，惠民政策绝不因沾亲带故循私，干部选用绝不让直系亲属沾光。她带头公开承诺：绝不占小便宜，绝不让党的好政策“短斤少两”。

　　姚庆英首先规范了村级组织运行，构建起村党支部领导、村民议事会决策、村委会执行、村监委会监督的工作机制，村里财务收支、基础设施建设、低保户评定等，全部做到公开透明。2012年，村里启动“两河逸园”村民新居建设，资金高达9000多万元，项目怎么建、经费怎么管，全村2000多双眼睛齐刷刷地盯着。姚庆英感到，这既是对村党支部的信任，也是对党员干部的考验。她带领村“两委”干部，会同村议事会、监委会成员代表组成项目建设组、经费管理组、价格谈判组和质量监督组，全程参与小区建设，坚持“不吃施工方一顿饭、不喝施工方一口水”，每笔开支都经过村“两委”会、议事会、监委会三道“关口”，实现了群众有本明白账、干部都当清白人。小区建成3年多来，群众对资金使用、房屋质量满意率达100%。

　　2013年村“两委”换届，姚庆英侄子被推为村主任候选人之一，但实事求是地讲，侄子经验和威信都还不足，她投了反对票。为此，侄子“记恨”了她很久。这么多年来，姚庆英就是靠处事公道、“一碗水端平”，赢得了群众的信任和支持。

　　女汉柔情——贴心服务为群众

　　现在的两河村由两个村合并而成，当初心不齐气不顺。姚庆英因此主持召开村民大会，讨论制定了10条《村规民约》，如“不焚烧秸杆、不乱搭乱建”等，这些规定简单具体，由群众自己提出来，大家做得到有监督能坚持，过去解决不了的环境脏乱差等问题，现在迎刃而解。

　　如何把好事办好、实事办实，是姚庆英上任后首要考虑的问题。为此，她建立了群众的事群众办制度。每年初，她带领党员干部以“一户一票”形式向全村群众征求意见，从中筛选出群众最关注、最紧迫的事项，作为年度重点任务公开办理承诺。近3年来，她组织群众确定并完成基础设施、环境治理、文化活动等民生事项近40余件，件件办到了群众心坎上。

　　如何更好的服务群众，姚庆英认为，最好的办法就是“干部多跑腿”。她坚持便民服务代理，设立“便民服务15分钟服务圈”，带头做到电话24小时不关机，带头在村便民服务室轮流坐班，为群众提供70多项代办服务，每年代办各类民生事项2000多件。姚庆英对特殊群体十分关心，她定期上门看望孤寡老人、残疾人、留守儿童，组织35名致富能力强的党员结对帮困，使相对困难家庭的日子一天一天好起来，实现了小康路上一个不掉队、一个都不少。现在村里条件好了，姚庆英又带领大家新建了1600多平米的服务活动中心，大家办事有地方、活动有阵地，全村成了一个其乐融融的大家庭。