1-中复堂选集-清-姚莹

姚波

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、彰化四县，生齿日繁，地利尽辟，久无旷土，间有山陬沙砾隐垦未报升科者，为数畸零。若纷纷查丈，必生事端，非海外安抚穷黎之道。是以从前屯租缺额，屡思查勘拨补，迄未能行。惟彰化县水沙连山内有水、埔二社，蕃地空阔，尝为民人越垦。道光五年，奏奉谕旨，恐启蕃衅，立碑禁止。又噶玛兰有近山傍溪瘠地一千数百甲，甫经民人续垦，由厅详报勘丈，现办升科未竣。此外，并无堪以开垦地亩。即彰化水、埔二社，亦在县内山腹中，夷人无从觊觎。所未开垦而可虑者，独山后噶玛兰界外奇来、秀姑峦、卑南觅耳。其地颇平衍，堪以垦种，三处延长约数百里，地皆平埔。其各社生番，较之内山凶番，颇为平善。然与噶玛兰之苏澳，中阻凶番，不能陆进。数十年前，有汉人泛海至彼，为番妇赘婿，后人陆续往垦，番亦安之。因其未入版图，无从查诘。职道初虑汉奸在彼召纳亡命，或勾引外夷潜踞，使人往觇，回报：蕃社约以百数，汉人散处，裁十之二、三；沿海一带，尚皆荒芜；草树蒙翳，并无路径；虽有山溪数道入海，亦浅狭多不通舟。故遂置之。及前年，奉文严禁鸦片，因思凤山县沿山皆粤籍民人，地近琅峤熟蕃，其陆路与山后之卑南觅接壤，海面与粤东之潮州、南澳遥通，粤人渡台、往往自彼驾小舟由琅峤僻处登岸。风闻有携农具通好熟蕃，至山后开垦者。粤人最善治地，虑其援引日众，港道开掘宽深，船只往来透贩鸦片，夷人闻风必生觊觎。当饬凤山县查禁。该令复称：前有粤人为熟番所引，从内山越垦，及后继至，山径荒迷，多为凶番所杀，遂不敢往。已遵饬严谕琅峤番社头目，不许再引汉人透越，并取粤庄头人切结在案。

　　职道伏思，台湾在前明时尝为红毛所踞，彼岂忘情？特英夷现争内地马头，或不暇及此。一经败衄，则必谋窜台湾。彼知山前文武严防，未必得志，或往山后攻取生番之地，或潜购汉奸开垦，为将来巢穴，则与我共有台湾，患将无已。似宜我先取之，勿以资敌。然而有可虑者四焉。

　　山前厅县环列，皆在平埔，其东山脊千里蜿蜒，岭复溪重，尽系生番种落，性凶嗜杀，日事抚绥防御，幸乃相安。一旦往垦山后，必以兵护行。番见兵至，势必相持，或煽动内山凶番为助，则全台震动。是逆夷尚未外来，番衅已先内启，将使英夷坐收渔人之利。其不可一也。

　　若不用兵，而善取之，则必厚赏生番先与和约，然后召徕民夫，荷锄往垦，地既广大，众当盈万，非十余年之功不能成熟，非十数万之费不能竣功。方今军需浩繁，岂有余力及此。其不可二也。

　　即以善取，而地广人稠，亦必督以文员，理其讼事，更将以兵弁镇其纷争，事属创始，非得贤能廉正、年力强壮、堪耐烟瘴、且熟悉地利、洞晓民情番俗者，不胜此任。目前文武尚未得其人。昔噶玛兰之开也，其时民间地亩已辟，番情已和，自请收入版图，然后官为经理，然犹杨廷理开之于前，翟淦继之于后，经营岁久而后定。今情异事殊，所遣不得其人，恐无成功。其不可三也。

　　山前、山后形势相背，凶番中阻，道路不通。南北须由海道绕行，风涛险远。方今未入版图，治乱犹可不问。一经开辟、当设州县。文如牧令，武则副参，守以重兵，乃能底定。果竟宴然，固善矣。设有意外，而山前之兵，应援莫及。如其仍不能守，取之何为？。其不可四也。

　　有此四难，职道之愚，所以筹度久之，未敢轻率上闻也。至谓垦地每岁所入可为福建海防，则又尝深计之矣。台湾一郡，文武廉俸、兵饷、船政，岁费国帑三十万有奇。本地钱粮、盐课、杂税所入，抵除之外，藩司发解台饷常需十数万两，入供内地者，仅兵榖十万耳。地方时有蠢动，军需小者三、五万，大者百万，历稽一百七十年来，军需十数动矣。噶玛兰厅之设，杨廷理画策初计地方所入供用有余。嗣以增兵，仅能自给。所谓余利，葢亦无几。今开山后，即如杨廷理法，岁以供山后之用，未必尚有盈余。况现在海防俱系山前，即噶玛兰厅亦尚与内地相望，而形势已觉孤悬，若山后开辟，则东尽汪洋，不但内外不通，并山前已自隔绝。海防所虑，更费周章。恐国帑岁费益多，恶在所入可裨福建海防乎？或谓广东之琼州，亦在海外，十三州县未尝不环五指生黎，台湾山后全开，亦即琼州之类。殊不知琼州虽云海外，距雷州海面仅六十里，水程裁一更耳。台湾则距厦门十三更，即蚶江相距亦尚七更，五虎门约与蚶江相仿，山前已远非琼比，何况山后？且琼州之西，尚有安南接近，为我外藩。台湾之外，则万水朝东，沧波无际，固不可与琼州同论也。窃谓山后不开，诚有后患，而此时遽开，则尚未得机宜。与其辟之而沟塍显露，速以兴戎，莫如荒之使无可垂涎，暂缓致寇。第未审朱给事所言是否即山后之地，或非此地，异日亦必有言者。若不及今具奏，恐干欺隐之愆。熊守所查情形，亦大略相同。谨就管见，据实以闻。

　　●东溟文后集卷四

　　桐城姚莹石甫着

　　海外厅县津贴公费状（辛丑八月）

　　为杨双梧、郑六亭请祀名宦状（辛丑三月）

　　请覆奏台湾文武议叙状（辛丑三月）

　　台湾水师船炮状（庚子六月初一日总兵会衔）

　　夷船初犯台洋击退状（庚子六月二十三日）

　　上邓制府请造战船状（庚子六月）

　　上督抚言防夷急务状（庚子七月二十日镇府会衔）

　　覆邓制府筹勘防夷状（庚子九月）

　　台湾十七口设防图说状（庚子九月镇道会禀）

　　○海外厅县津贴公费状（辛丑八月）

　　道光二十一年八月初四日，奉道光二十一年五月二十五日宪牌，奉上谕大理寺少卿金应麟奏闽省积弊请旨筹议一折，据称该省沿海要区，缺多疲累，当于旧章之中，量为变通，使材能之士，无所畏葸，不肖之徒，无以借口等语。州县为亲民之官，地方多一疲累之员，不独民间隐受其害，即公务亦必多贻误。着颜伯焘、刘鸿翱即将折内所指各条，悉心查议，是否可行，据实具奏。原折着抄给阅看，将此谕令知之。钦此。

　　查阅省沿海要区，素称难治，最苦，各县办公需费，经本部院□□□□即札饬司道设法筹划，俾资津贴。未据具复，合行札饬。札到；该道立即遵照查明海外四县是否无须津贴，有无闲曹堪以裁汰。台属同知通判中缺分甚多，应酌提公余银两若干，以资津贴，务即体察情形，通盘筹划，克日妥议通详，以凭覆奏。总不以台湾津贴内地，亦不以内地关余津贴台湾。查噶玛兰有应升科田地，现因防夷暂缓办理，或即以此项为津贴，不必裁汰闲曹，酌提同通公余一并筹划，务期尽善。奉此。

　　伏查台湾孤悬海外，民情不靖，时防乱萌，各厅县事势较之内地尤为亟切。若不使之办公有资，不但不肖者因之掊克，激生事端，即贤能之员，亦无从展布。诚如上谕，公务必多贻误。圣明洞及隐微，实乃求治之大本，防乱之大源也。复蒙宪示以噶玛兰应升科田亩，或即以为津贴，不必裁汰闲曹，酌提同通公余，饬道筹划，下怀不胜钦服。谨查台湾厅县最疲累者，无如嘉、彰二县。缺本非优，兼之乱民屡作，盗匪极多。凤山次之。夫治台首在防乱。防乱莫先缉匪。而缉匪非赏不行；获办后，又苦遣解内地渡海配船之费，每捕一要犯，自数十金至数百金不等。而起解内地，每名需费亦四、五十金。计每县年间应捕匪犯多者百余，少或数十，止此一事，所费已数千金矣。勤奋者无非亏挪官项，惧累者则以有勘无捕，或捕而不办。即办矣，而迟久不解，甚乃人于交代前后互推。苦累情形，不堪言状，诚非有以津贴之不可。同通之中，惟淡水、鹿港二厅为优。淡水系地方官，本有缉匪之责，幸官榖无多，雇运赔费有限，而每年台镇北巡，携带重兵，往来十余站，夫马之费，辄数千万，较他属尤巨。鹿港自奉新例以来，每年配运官榖，不足雇船专运，所费亦巨。至台防一厅，自鹿耳门废后，商船不前，久已疲乏。近又每年雇运官榖，多者万余石，少亦数千石。五厅之中，办公最为竭蹶。其差堪自给者，惟澎兰二厅、台湾一县而已。此皆公余无可提者。若闲曹，则台属大小各员，无非紧要，实无可裁，堪为津贴。

　　兹督同台府熊守，查明有噶玛兰厅民人续垦东西势田园，道光十七年经通判李若琳丈明，堪以升科；上则田园一百六十余甲，下则田园一千七百二十余甲。照兰厅则例，年可征租三千八百余石。因民人对册领单未竣，尚未详报升科。又彰化县蓝兴庄，自嘉庆九年详丈，张景行第四户未升田园二百二十余甲，现亦垦成，年可征租四百余石。因业佃互控纠缠，延未报升。以上未升田园，共二千一百余甲。在天朝赋则久定，原无需此有限供租。若以为缉匪解犯充公，则于地方大有裨益。又查彰化县有水沙连一处，民垦番地，乾隆二十年奏请归公，部议行令将应征之租扣完，供粟造入地丁奏销外，其应征耗银及余租造入公费册内。至今水沙连额征供榖二千余石，久入奏销，独余租一款，年当征榖八百余石。民欠多少不等，皆存贮本仓。自乾隆三十七、四十三年皆经详报变粜，五十二年林逆之乱，榖尽无存。五十三年至嘉庆二十四年，积榖除清厘案内变粜一万二千五百石外，又粜榖八千八十余石。道光三年，藩司详请变粜，前宪孙以粜价减少批驳。道光十二年，张逆案内续详变价垫用军需及民欠外，现在仓榖尚三、四千石。此榖本系公费，但未指明何项公用。又未明定粜价，以致详案屡驳，转成延搁，似宜照从前粜价酌定，每石变银六钱四分，除车运费二分外，以六钱二分定价，奏请同噶玛兰及蓝兴庄未升科田园一并留为台北缉匪之用。

　　以上三款，年额租榖约五千石，令该地方官实力征收，变价解府报道，除民欠外，实征解银若干，作为五分。嘉、彰二县各给二分，凤山县亦给一分，以为津贴缉匪解犯之用，明定章程，以免冒滥。俟每年征解支给截数随同奏销专款，报明藩、臬二司，并请宪台衙门察核，事属外办，且系为沿海要缺瘠累，查议变通，应请奏明，免其造册咨部，以省往返驳诘之烦。是否有当？谨遵札查明议覆，伏乞詧核施行。

　　谨将噶玛兰厅东西势续垦及彰化县蓝兴庄未升科田园，同彰化县水沙连余租充公仓榖三案，分款摘叙简明清折，呈送察核。

　　一、噶玛兰东西势续垦田园一案，缘兰厅初开，原报堪垦埔地七千余甲，限年垦成，陆续报升。至道光五年，奏定赋则外，尚余一千数百甲，非傍山沙砾，即近浊水大溪，冲刷靡常，久未垦成。经前督宪赵奏准部行该地方每年结报一次。其中亦有已垦成田园者，每年照下则例，止征供耗，免纳余租。因荒熟不常，恐一经升科，诸多窒碍。且兰地初开，孤僻，远在山后，一旦有警，山前难以策应。是以议定其榖存贮厅仓，报明道府，以备地方不时公用。迨后道光三年，兰厅小夫械斗之案，除动用余租变价之外，前通判萨廉即以此款拨凑，经详报院司有案。其后省中不知台地情形及前人所以留存以备不虞之意。因道光七年以后，该厅停未结报，屡次檄催造报升科，延至十七年署通判李若琳遂通禀设局，丈量报升，经已丈明尚未填单造册卸事。奉院批令一手经理。二十年八月后，始将田园图册造具一分送道。其通送之册，尚未造齐。各佃民因有康隆控案，亦被其摇惑把持，延不赴局领单。李倅即病故。康隆控案，本年甫经解省，尚未讯结。此项田园，是以延未报升之原委也。查据李故倅所造册内，其所丈过东西势田园，除拨充书院膏火及隘地丁粮之外，堪以升科上则田一百五十五甲八分零，上则园一十甲五分零，下则田一千五百九十六甲二分零，下则园一百二十九甲三分零，通共上下则田园一千八百九十二甲零，分别征收租榖，年可三千八百余石。每榖一石，变价六钱四分，除车费二分外，可折番银三千四、五百元。

　　一、彰化县蓝兴庄未升科田园一案，缘嘉庆九年彰化县详丈报各户未升田园一千九十一甲六分二厘零，内除南北路两营承管未升田园一百二十二甲八分五厘八丝，又蓝日晃未升田园二十一甲四分九厘，该户久经身故，又蓝元枚未升田园三百九十五甲七分六厘八丝四忽七微，历年系管事来台收租，更易多人，彼此推诿。以上三户，未升田园五百四十甲零，同水冲抛荒田园二十一甲七分二厘，请分别扣除另办外，实只现管张景行等七户未升田园五百二十九甲八分四厘，俱在蓝兴庄界内。先将丈过张必荣、张永隆、蔡文俊三户田园共三百零六甲二分，已入嘉庆九年题升外，尚有张景行田七十二甲七分五厘、园五十一甲五分五厘，蒋玉麟田五十一甲二分七厘、园十八甲八分零，蒋昆成田一十七甲八分零，蒋大沛田一十一甲零。以上四户，田园共二百二十三甲一分七厘零，尚未造册报升，或业佃互控纠缠，或业户身故，皆以升科册费无出，延搁至今。屡奉檄催，不能造报定案。

　　一、彰化县水沙连公费余租一案，缘水沙连本系番地，彰化设县之初，并无供赋。及后民人续垦，乾隆十六年始奏请归公。二十年题准照官庄例征租，概收本色。在本地建仓存贮，俟应粜之时，发粜解价充公，并准部议行令将应征租粟除扣完正供造入地丁奏销外，其应征耗银及余租造入公费册内报部查核。至今彰化县奏销遵照办理。其余租一款，年额八百余石，民欠多寡不等，皆存贮本仓。乾隆三十七年、四十三年，皆经详报变粜。五十二年，林逆之乱，榖尽无存。五十三年，至嘉庆二十四年，积榖又多，清厘案内，变粜一万二千五百石外，又粜榖八千八百八十余石。道光三年，藩司详请变粜，奉前抚宪孙批，数十年前粜价每石皆在七钱以上，而司详现在粜价只六钱三分二厘，以为减少，驳饬不准。且令将清厘案内不敷粜价，着落追赔。至今宪檄频催，无从中覆。道光十二年，张逆案内续详变价垫用军需及民欠外，现存仓榖约三、四千石。查此项租榖，原案本系充公，但未指明何项公用，又未议定何时发粜，价定若干，以致孙前宪为此驳饬，复令追赔。数十年前清查不敷之价，府县至今莫能登覆，转以有用之榖为贻害之端。

　　以上三款，皆台湾多年积案。兰厅未升科田园，职道于道光十八年、二十年屡言于锺、邓二前督宪，请留为台属缉匪之用，已蒙覆书，允俟民人领单详报入奏。水沙连充公租榖一事，本年职道议覆宪台督宪札行民人条陈琅峤、水沙连等三事案内，请专以缉匪，尚未奉宪批。兹又查出蓝兴庄一款，并蒙宪台深悉兰厅未升科田园堪以备用津贴，傥蒙一并入奏，必邀俞允。不独台属缉匪有资，大益于地方吏治，抑且销去积案三宗，可免案牍之烦，及报部之费。盖积案之由，多为费无从出。今昔不同，艰窘日甚，苟能俯恤下情，则仁人之利溥矣。至历年以来，三案内已征租榖，或已经变粜有案，或现存在仓，或经上年防夷案内提用，所有现存者，容俟查明，留为台地防夷案内例不准销之费。其十八年未征民欠，一概免追，更沐宪恩无既。

　　○为杨双梧、郑六亭请祀名宦状（辛丑三月）

　　窃见前台湾道杨廷理，乾隆年间由台防同知办理林爽文逆案，数有战功，洊升台湾府道，功德在民，至今歌颂。嘉庆十五年，开设噶玛兰厅。其议倡始于廷理，屡为时议所阻，卒竟成之。规模章程，皆一手始终其事。以为人刚直见忌。设厅事竣，未及议叙、偃蹇抑郁而终。今兰厅开设已三十年，士民乐利，益思其功不已。

　　又前台湾县学教谕郑兼才学问品行，乾隆、嘉庆间名重一时。历任内地及台湾学官，皆善于其职，尤以敦实学、崇名教为己任。留心时务，地方利弊，知无不言，从而行之，皆有实效。道光二年，前督府赵文恪公奏祀乡贤祠。今卒已二十年，台人犹颂仰之。

　　现据台地绅士佥呈，请以二人入祀名宦。考德征功，洵为无愧。台湾府熊守据情分别具详，职道思廷理之功，兼才之德，皆可信今传后。伏乞宪台俯采群言，早为题奏，俾邀荣典，洵足以示大公，而为有职者劝，则感荷仁明，不特台地人士及两姓子孙而已。杨有子立冠，嘉庆己已庶常早卒，现惟一子立先，江西候补县丞。郑二子，一为诸生，一读书未成。两家皆贫甚，子孙并无现任九卿官者。二人各有遗刻一种，并以附陈，乞赐垂览。

　　○请覆奏台湾文武议叙状（辛丑三月）

　　道光十八年九月，台湾南北两路匪徒滋事，当即扑灭。十一月，中路胡布复起攻汛戕弁。十九年二月竣事，奉旨以胡布案办理妥速，达镇及莹皆予从优议叙。命查在事文武出力人员，由锺前宪酌量保奏。旋以锺前宪去闽，复奉命督抚会奏。其南北两路之案，亦经部议请查出力人员，奏予议叙。奉旨俞允。是此事先后仰荷恩纶，固非常比。莹遵同达镇，查明出力文武，分案造册禀送。因大宪迭更，饬司查议，寝延至今。天泽久屯，舆情喁望甚殷。台湾弧悬海外，乱民间作，全赖赏劝有功，应能驱策群力。今镇道已蒙议叙，而将吏义士寂然久之，实无以对群下。伏思上年厦门防夷将吏，再蒙恩赏有差，事在胡逆之后。独十八年之赏未行，似于慎重海外、策励有功之道犹有未尽。莹屡思陈情，以迹近市恩，未敢冒昧。今幸宪台廓然大公，奖善旌能，如恐不及。杨廷理三十年前故员，犹褒显于其身后，岂现在效力转没微劳？第案贮宪辕，恐行次夷务倥偬，无人举告。莹若复避嫌缄默，心实不安。伏祈饬检前案，迅予核办，俾海外将吏士民咸知恩，不忘远，必益鼓舞欢呼，群思用命矣。

　　○台湾水师船炮状（庚子六月初一日总兵会衔）

　　窃照台湾孤悬海外，口岸处处可通。去年粤东查办夷船甚严，本职、职道恐其窜入台洋，即饬水师守口，各营厅县严密巡防，并委前任凤山县魏瀛赴各处会同厅县营将查勘炮台修整在案。

　　本年五月十九日，奉宪台会札，以内地查办严紧，奸夷势必趋入台地，饬即整备哨巡船只，配齐大炮，实力巡缉。一遇夷船，即认真轰击，勿任停留，潜消鸦片等因。又经飞饬各属遵照办理。本职、职道因南北沿海一带，地广且长，口岸纷歧，稽查旧案，惟淡水、鸡笼大口曾有夷船寄椗，余皆浅水，不能进口。但沙汕变迁靡常，今昔情形各异，何处水深可泊夷船。何处水浅可以无虞。何处应设守口船若干只？巡哨船若干只？大小炮位若干？弁兵若干？自应委员逐一勘验，调拨妥洽，责成本管水师营县及守口员弁巡防。夷船驶至，即先行封港，不许小船、竹筏出口，以断接济水米、偷消鸦片之路。督令守巡哨船，随机应变，合力轰击，庶几有备无患，免致临时掣肘。当委前署兰厅阎炘、镇标左营游击洪志高，赴鹿港以南；委淡水同知刘继祖、艋舺营参将邱镇功，赴鹿港以北。将各处口岸核实勘办。

　　兹查明郡地鹿耳门已经淤废，水深不过数尺。鹿耳门迤南安平大港及南路凤山县属之东港，水深一丈一、二尺。鹿耳门迤北台嘉交界之国赛港，水深二丈一、二尺。北路嘉义县属之树苓湖，即五条港下湖水深一丈七、八尺。彰化县属之鹿港，即王功港水深一丈一、二尺。番仔挖水深一丈四、五尺至一丈七、八尺。五■〈氵义〉港水深一丈，淡水厅属之沪尾水深一丈八、九尺。惟极北大鸡笼水深二丈四、五尺，最为宽深。其余小口，皆不过丈余。其台澎、艋舺水师各营额设战船九十六只，内除已居应修、尚未驾厂及在道府厂已未兴工外，现在台协中营操驾大同安梭二只、中小同安梭六只、大白底艍一只、小白底艍三只，共十三只。左营操驾大同安梭三只、中小同安梭二只、大白底艍二只、小白底艍三只，共十只。右营操驾大同安梭五只、中小同安梭三只、大白底艍三只，小白底艍三只，共十四只。澎协左营操驾大同安梭一只、中小同安梭九只，共十只。右营操驾大同安梭一只、中小同安梭七只，共八只。艋舺营操驾大同安梭一只、大白艍底三只、小白底艍一只，现又修竣小同安梭二只，共七只。以上在营操驾大小战船共六十二只。其炮位除陆路诸营及存城配用外，水师配用之炮，安平中营现存二千斤、一千五百斤大熕炮二十位，一千斤、八百斤中炮十一位，五百斤、三百斤小熕炮二十三位。左营现存鹿港局二千斤、一千五百斤大熕炮各四位，一千斤中熕炮九位，八百斤中熕炮五位，五百斤、三百斤小熕炮十三位。左营现存安平局大熕炮十一位、中熕炮十六位。右营现存大熕炮二十六位、中熕炮八位、小熕炮二十位。以上安平协三营共堪用大中小炮一百五十位。又大小炮十九位。皆不堪用。其澎湖协艋舺营炮位查明另报。

　　现令各营每大船一只，派千总或外委一员管驾，带兵四十名，配大炮二位，中小炮四位。小船一只，派外委或额外一员管驾，带兵三十名，配中小炮四位，火药、铅子、藤牌、鸟枪、刀械足用。各以将备统领，分为两班。一班守口，一班巡洋。计日调换，以均劳逸。一遇夷船，随时相机合力轰击。本职、职道伏查各营战船、炮位，尚足配用，以资巡守，或有不敷，亦可随时添雇商渔船只应用。惟台营大船以大号同安梭为最，比内地集成字号皆小，较之夷船更形矮小。安放炮位，如一千斤以上，即觉过重。船身炮力皆不足以取胜，诚为费手。全赖水师弁兵操练精强，以期遇敌必克。除督饬水陆众营及厅县分别加意勤练、小心巡防外，谨肃复。

　　○夷船初犯台洋击退状（庚子六月二十三日）

　　六月十八日申刻，据鹿耳门汛口禀报，本日未刻，瞭见双桅夷船一只，由西驶至鹿耳门外马鬃隙深水外洋游奕。本职、职道立即督同台湾府知府熊一本，面商出示封港，委候补府经历县丞庞裕昆，持令同水师所派署左营千总李瑞麟，督带兵役，坐驾渔船，赴鹿耳门以北国赛港沿海一带巡查防守。又委候补从九品潘振玉，持令同水师所派中营把总杨得器、外委沈春晖，坐驾渔船，督带兵役，赴鹿耳门以南四草湖喜树仔沿海一带巡查防守。鹿耳门正口虽已淤废，而小船尚可出入。且该处淡水所在，向为众船汲取，恐有偷漏，委前署兰厅阎令为总巡，持令会同水师所派左营千总梁鸿宝，督带兵役，专驻鹿耳门，防守策应，南北两路，分头巡缉。职道督同台防厅、台湾县传集郊商船总，面谕毋许小船、竹筏出口，以断奸民接济水米、偷运鸦片。一面飞饬北路厅县营，一律防堵。由本职委署右营游击吕大升，持令驰赴安平，会同护安平协副将江奕喜，相机轰击。该协调护中营游击事守备翁秀春、署右营都司事守备林得义，督带三营，原派在洋防堵夷船之大号哨船及出洋巡缉师船十只，分为左、右翼。该护协江奕喜，亲自坐驾安海船兵船一只为中路。又雇派渔船二十只往来接应，兼防奸民出海。沿海多备旌旗，时放枪炮，以壮声威。该夷船在外洋游奕，不敢驶进内洋。各师船因风息全无，不能前进。

　　十九日早，微起东南风。该护协江奕喜恐该夷船窜入，北路嘉彰一带洋面甚长，殊难措手，随督同各师船，自北而南，占其北窜之路，奋力前进，枪炮兼施。该夷船放炮回拒，一面转蓬向西南大洋而逃。各师船追至茭丁仔洋面，时已昏黑，忽起大雾，东南风转盛，浪涌如山，不敢冒昧前追。至二十日寅刻，雾收，瞭望夷船，已无踪迹，随各收回。查点各船，惟守备翁秀春坐船■〈舟皮〉边被夷炮小有击损，余皆无恙，亦未伤人。

　　伏查此次夷船之来，或因内地严逐，飘窜来台，或因乏水米，或图销鸦片，来台探取，均未可定。一见兵船攻击，随即逃窜，伎俩有限可知。惟夷性狡猾，难保其去而不来，或引类而至，不止一船，均不可不防。现通饬各属，整齐船炮，实力巡防，所有击走夷船缘由，谨肃禀报。

　　○上邓制府请造战船状（庚子六月）

　　前奉宪函，以夷务紧要，恐师船未能得力，令询王提军前造建威船式当经往询，顷得复书，谨以陈阅。闻提军亦自有书径覆铃辕，由鹿港发递，当可速达。

　　窃意此时夷务关重，制造大号战船，实为要着，而不得其人，徒资糜费。且洋面正在需人，似难更行分拨。闻宪节即日移驻泉州，可否驰书约王提军到厦面商，或竟奏令到厦督造战舰，必蒙俞允也。此次大船专为攻击夷船而设，其制与旧时成规不同，工料皆倍。只可暂用一时，不能以为常制。且非道厂文员不谙海洋攻战者所能承办。

　　查例造集字号船梁头二丈六尺，长八丈二尺，实领例价银五千八百余两。成字号船梁头二丈四尺，长七丈八尺，实领例价银四千九百七十余两。大同安梭梁头一丈九尺，长七丈二尺，实领例价银九百九十余两。此二项船，皆水师攻战所必需，而实不及夷船高大，欲求必胜，自当更造巨舰，如王提军昔时建威、奠海等船而后可。建威、奠海二船，梁头皆二丈九尺，长十丈六尺有奇，大桅皆用番木，其长十丈以上。此等巨料，皆道厂所无，松杉等木，犹可购自上游诸府，番木大桅，则惟厦门有之。此等番木大桅，皆价数千，今商船稀少，此物较贱，若得千数百金或二千金，似亦可购。诚能奏请在厦专造数只，准集字号工价倍给，专工制造，当可有成也。至台湾水师，惟有同安梭及白底艍二项，更无出大同安梭以上者。

　　缘海外往内地购料，转运维艰，往返稽时，累月经年，必致误事。是以，向来并集成字号之船，亦未建设。第恐夷船窜入，诚非大同安梭所能取胜。拟求宪台于制造大号战舰之时，并饬督工之人，在厦添造如集成字号者各二只，交安平、澎湖水师二协分领，驾回配用。查福厂前开来折内承造集字号一船，例价外，赔用工料银一千八百余两。台厂向无造过此号大船。此次若由内地制造，所有例价不敷之银，应由台湾道、府、厅、县公捐津贴，由司先发，在台饷内扣拨，在台捐还，以济要工，而重军需。莹为夷务紧要起见，是否有当，除备公牍外，先此驰闻。　

　　○上督抚言防夷急务状（庚子七月二十日镇府会衔）

　　本年六月初一日，职道等会同查明台湾各口水势及水师船炮情形，具禀宪鉴在案。兹于七月十三日，行商传抄逆夷竟敢驶至浙江，径攻定海，县城失守，不胜发指。

　　查逆夷奸谋已久，因粤东、闽省防御甚严，出我不意，越犯浙东，以定海兵力稍单，猝致失事。现在大兵云集，指日自可殄平。惟闽、粤为逆夷往来之路，且有夹板船于本年六月十五、十九等日在澎湖及台郡外洋窥伺，虽均经当时击走，而防备更不可不严。现闻宪台亲驻泉州，调度一切，厦门有水师提督重兵驻守，复有金门、漳州两镇水陆声援，可期盘石之安。独台湾一府，孤悬海外，民情本已浮动，自前年惩创后，去岁至今，甫得安谧，而元气久亏，正在加意抚循，讵闻定海警报，未免人心疑惧。况年来查办烟案甚严，沿海奸民不免嗟怨，一旦有警，恐其乘隙滋事，是台湾所患，不惟外御逆夷，尤须内防奸究也。台协水师副将虽辖有三营弁兵二千二百七十名，然其右营洋汛则在凤山，左营洋泛则在嘉、彰、随驻安平防守郡城者，实止中营游击弁兵七百七十三名而已。南路港小水浅，尚非夷人之所垂涎。北路绵长，水师左营游击驻札鹿港，距鹿耳门洋面三百余里，中有五条港即树苓湖，口门较宽，无险可守，最为紧要。艋舺参将所辖沪尾水师一营弁兵仅七百名，其洋面上自噶玛兰，下至淡水之大甲，七百余里，口门数处，惟鸡笼、沪尾较大。而鸡笼尤为宽深，实通台最要之处，距郡辽远，殊苦鞭长莫及。

　　至于澎湖，四面大洋，为台、厦中流锁钥。水师副将所辖两营弁兵一千八百三十八名，文员通判一人，虽民风尚淳，不若台湾之浮动，而形势孤单，实为可虑。三路水师情形如此，现在整饬师船、炮械，仅可防御一、二夷船，傥遇大帮，即形单弱。本职训练精兵，未敢稍懈。惟台湾每届秋冬，尚须出巡；南北两路浮动之民，尤须镇压，未便舍根本而事外洋。台澎水师又各有洋汛，自行防守，更无堪以调拨之舟师。此职道等所日夕筹思、不无踧踖者也。

　　兹督同卑府一本，再四熟商，惟宜严守口岸，断绝接济，察夷船之多寡，相机出击。傥夷船连■〈舟宗〉而至、尚须内地舟师迅速接应，是为要策。谨将现办急要事宜七条，为宪台陈之。

　　一曰：募壮勇以贴兵防。防夷要口，一为安平大港，二为树苓湖，三为五■〈氵义〉港，四为沪尾、即八里坌，五为鸡笼。水师汛兵不敷巡守，自当酌调陆营弁兵贴防。惟腹内地方紧要，奸民伺隙即起，未便多拨，致令空虚，尚宜兼用民壮，以资防守。盖台地向来有事无不借义民助力者。不惟以壮官兵声势，且假此收用游民，免为贼用也。今拟每口酌雇壮勇二百名，派委文武，督同总理头人管带，驻札海日，以资防御。委员薪水、壮勇口粮，由地方官同管口之员捐给一半，由职道于公项内津贴一半。自九月后，西北风起，预备至年底止。察探逆夷情形，再行减撤。其陆营弁兵，则俟临时调拨，以免自老其师。

　　二曰：派兵勇以卫炮墩。台地正口，虽有炮台，而小口如东港、树苓湖、五■〈氵义〉港、鸡笼，或因地形偏僻，或因沙埔平远，无险可据，炮台并未建设。近奉宪台会同钦使奏建炮墩，诚为简便。但既设炮墩，必有炮墙，以藏兵勇。今悉用竹篓、麻袋，贮沙为之。每一炮墩，墙宽二十丈，用兵勇百人，架大炮二门、小炮三门，以十人放炮，二十人执鸟枪以卫炮，三十人执长枪以卫鸟枪，二十人持藤牌短刀以卫长枪。每一口岸，相度地形，酌用炮墩三座或两座，互为犄角。

　　三曰：练水勇以凿夷船。募海边壮丁善泅水者，水师每营百名，使之学习水底行走用大铁钻凿逆夷船底，或彼有倒钩，则不可凿，从其艄后扒上夷船，杀其夷人，砍其艄舵。此项水勇，必须召募，除台湾额准召募名数外，其内地各营换班额内，现有班满事故未经换到补额者，不下数百十名，应请准于召募。水勇中挑其尤为精壮者，赏给补充，咨明内地，暂免换补，俟事平后，再复旧规，以符定制。

　　四曰：习火器以焚贼艘。海洋舟师，远者用炮，近则利用火罐、喷筒，以焚敌舟。非练用精熟不可。本职现令水师如法制造，教习各兵，务使娴熟。惟火药现仅领到十七年分，尚欠十八、十九、二十等年未到。伏乞饬行藩司全数发交台营请领员弁，迅速解响应用，俟到日补具印领申送。

　　五曰：造大舰以备攻战。台湾向无大号战船。缘台厂军料购自内地，大料不能配运，哨船至大号同安梭而止，傥备攻击夷船，必须添造大舰，如集成字号者二只或四只，分给台澎两营配用。嘉庆年间，攻剿蔡、朱二逆，曾奏明特造大舰，今逆夷猖獗，似宜请动帑项，专派大员，在厦制造多只，为台厦水师之用，或例价不敷，由台内文武分年摊捐，实乃攻夷要务。但须选访善于制造之人，亲自督工，非寻常厂员所能晓办。

　　六曰：雇快船以通文报。逆夷去来无定，洋面倏息千里，侦探消息，必须内外相通，不容迟误。应饬澎湖、台防、鹿港、淡水有口四厅，各雇快小渔船二只，往来台厦、蚶江、澎湖，侦探逆夷动静，一有警信，立即飞报，并请宪台饬令厦防、蚶江二厅，一体雇备驰报台澎。

　　七曰：添委员以资防守。地方有事，各口及地方该管官，皆有责成。惟台地如嘉、彰二县，民情浮动，事务殷繁；淡水一厅，又以地方而兼口务，澎湖则文员止通判一人，诚恐顾此失彼，必须添委干员，协同防御。现有玉庚、徐柱邦二丞，范学恒、裕禄、魏瀛三令，俱经卸事，尚未内渡。拟委玉庚往淡水协同该丞刘继祖办理，范学恒往嘉义协同署令魏彦仪办理，徐柱邦虽系丁忧人员，但新任孙署倅甫经到任，徐柱邦正在澎湖交代，且防夷军务可以援例奏留，应请即留在澎湖协同署倅孙化南办理。此三员皆曾任其地之员，情形熟悉。再于佐杂内挑选明干者，随之会同该地文武团练乡勇，查禁奸民接济，似为得力。裕、魏二令及素有胆略、熟悉军务之参员托克通阿暂留郡城，听候差遣。

　　以上七条，皆目前必不可缓之事。惟是事关重大，处处皆需经费筹备为先。道库虽有备贮之款，未敢遽行动拨。而在台文武廉俸无多，向为每年额捐及历次军需摊捐。又操练精兵船厂赔费各款，已数万金，尚有随时派捐，不在此数。是以，办公素形竭蹶。此次防夷需用甚多，不得不仰乞宪恩筹拨无碍闲款通融津贴。查有噶玛兰历年征存下则田园供耗未报升科之款洋银一万元，解存道库。道光十八年七月间，经职道报明前宪批准提出九千元，分贮凤山、嘉义、彰化，以备不虞。是年，南路张贡、北路赖三等匪徒滋事，各县赖有此款，先行拏办。中路胡布、游掽生逆匪之起，党羽无多，得以迅速扑灭。及后奏请帑项或销或摊，已归还封贮。昨准前任吴藩司来文，又将此款详请改发府库抵扣明年大饷。在吴藩司以为兰地未报下则田园，现办升科，所有历年征存，必须报部候拨，固为慎重钱粮起见。但事有轻重，时有缓急，不可无所权衡。台湾海外岩畺，军旅数兴，府厅县库早已奏明匮竭。地方浮动不定，何时用兵，当事之初起，全赖办理应手，庶星星之火，不使燎原，而无费不行，徒手必然坐误。今防夷事大，所费甚巨，若责令在台文武尽出捐资，实有万难措备者。况此款并未报部，实不同于正项，即使升科案定，亦可据实奏明。惟有仰祈宪台俯鉴海外孤悬，防夷紧要，饬行藩司，准予兰厅征存未报部款内，由职道酌量动拨为防夷之用，事后核实报销，免抵明年大饷。如此，则地方办公有资，各属赔累稍轻，举事庶能应手，傥为日持久，再容另筹。抑更有请者，海外文报，往返稽迟，以上各条，若俟奉到宪批，恐不及事。职道等彼此熟商，意见相同，不得不在地先行举办，合并呈明。

　　○覆邓制府筹勘防夷状（庚子九月）

　　八月十三、十四等日，奉六月二十一暨七月十二日两次钧函，祗悉。逆夷犯顺，舟山失守。宪台现奉谕旨驻札泉州，筹办攻剿防堵事宜，深蒙廑念台湾，开示要略，颁发饷银。又奉檄文十数件，示以夷踪诡秘，教以备御之方。莹时在鹿港、彰化一带，勘办北路各口防御事宜，捧诵之下，钦佩实深。当即缄封宪函，驰寄达镇，一同阅看。饬行所属文武遵照。

　　伏思蠢尔丑夷，因天朝绝彼贸易，无计资生，竟敢肆其猖獗，扰我边陲，定海猝未及防，致为越占。指日天戈云集，不难迅奏荡平。而台厦、澎湖素为彼所垂涎之地，势必分趋骚扰。两地水提在假，陆提又赴援浙江。宪台总统文武，独抒经略。莹身受海外重寄，惴栗倍形。民情浮动之区，攘外先须靖内。逆夷船高、炮大，势难取胜外洋。我兵攻具未齐。目下要务，自当保固藩篱，守定而后议战。前经查明水师船炮，并筹议事宜，同经费要款，先后会禀，计日内当邀垂览。至防守要地，则郡城全台根本，鹿耳门虽已淤浅，商船不入，而安平大港外之四草洋及鹿耳门北去二十里之国赛港，均为迩来商船停泊之所。大港迤南之三鲲身，亦可小船出入。皆郡城门户。全赖安平一协，西障四草，北阻国赛港，南控三鲲身，实乃第一扼要。经会督护水师副将江奕喜、台湾府知府熊一本，台防同知仝卜年及该营县，派雇战哨民船，多配弁兵水勇千二百名，罗布港门。复于红毛城原设炮台一座，新设大港内外炮台四座之中，横筑炮墩，绵亘百余丈，守以兵勇五百余名。达镇复于岸上深挖濠沟，密布钉板，多插旗帜，派委前台湾县托令督率乡勇每日三次登陴，严申号令。其四草、鹿耳门、国赛港、三鲲身，亦多筑炮墩。自十余丈至二十余丈不等。各守以兵勇屯丁或一百名，或二百名。所有大小炮位及新制火器，会同亲试演放，均能如法。是郡城防守尚为谨严。至北路各口，经莹于八月初七日启行，遍历嘉义之树苓湖、缠仔藔，彰化之番挖（即鹿港港正口）、王功港（即鹿港之内口）、五■〈氵义〉港，在淡、彰交界及淡水南境之大埯、中港、香山、竹堑四口，北境之沪尾（即八里坌口）以至极北之大鸡笼要口，凡十七处，皆当设防。而尤以树苓湖、躔仔藔、番仔挖、沪尾、鸡笼五处为最要，均会督营将厅县设立炮墩，派雇战船民船，分配弁兵壮勇，或巡守于港门，或驻守于岸上，多插旗帜，兵勇每日三次登陴，施放号炮，务使声威严壮。其各小口亦酌仿而行。每勘一处，皆相度地势，酌定章程，或八条或十数条，咨商达镇。九月初十日勘竣，仍沿海覆查。约本月下旬可以回部。再将办理章程逐一开具清折，绘图贴说，另呈宪鉴。惟澎瑚一岛孤悬，鞭长莫及。詹副将同该厅在彼堵御，亦尚谨严。现因徐署倅告病，已经藩司委云霄同知玉庚前往接署。莹饬令台湾府筹备银款发给，以补司扣饷银，当不误事。缘奉谕函，谨以现办情形，先行呈复。

　　○台湾十七口设防图说状（庚子九月镇道会禀）

　　宪檄饬知浙省逆夷猖獗，厦门接仗情形，奉上谕台湾府准备事宜，在籍前任浙江提督王得禄最为熟悉，或有应行商酌之处着即飞饬该镇道与王得禄同心协力，以资保卫。钦此。即已转咨王提督钦遵。惟时本职在郡城督同护水师副将江奕喜、台湾府知府熊一本及该厅营县防堵安平上下要口。职道在北路亲历各海口，直至大鸡笼，督同各营厅县逐一勘办，并饬噶玛兰厅营将界外之苏澳妥为预备。事竣回郡本职随往南路巡阅，督同该营县一体妥办。

　　伏思台地民情素本浮动，平时尚多不靖，兹值逆夷滋扰，宵小不免生心。攘外必先靖内，所有厅县官及陆路弁兵，皆当照常弹压。地方不可轻动。其防夷海口，惟宜专用水师及陆路本汛弁兵，第道里绵长，各路设防，最要、次要海口凡十七处，水师不敷分拨，自宜多雇乡勇，既得防夷之用，亦藉此收养游手，消不靖之心。统计郡城最要二口，次要三口，用水师兵一千五百三十七名，屯丁一百名，雇募乡勇一千六百六十名、水勇一百名。嘉义县要口二处，用水师兵二百四十名，雇募乡勇四百四十名、水勇一百二十名。彰化县要口一处、次要二处，用水师兵三百五十九名。陆路兵一百名、乡勇五百五十名、水勇一百名。淡水厅要口二处，次要四处，用水师兵六百四十名、陆路兵四百九十名、乡勇四百名、水勇二百名、屯丁一百名。噶玛兰厅界外一处，用陆路本汛兵一百五十名。南路凤山一县，次要二处，用水师兵一百五十名、陆路本汛兵一百名、乡勇三百名。共享防夷弁兵、屯丁三千九百六十六名、乡勇三千三百五十名、水勇五百二十名。或配商船、战船堵防内港，或在炮台、炮墩日夕登陴。此皆长川在地之师。其王提督及厅县自行练备乡勇、来往巡查策应者，或二百名，或三百名，不在此数。复令各庄总董头人，团练壮丁一、二百名至七、八百人不等，通计四县、二厅，各庄内团练壮勇具册者，已一万三千余人，以备一旦有警，半以守庄，半出听候调用。本职统率自练精兵六百名及陆路各营将士蓄养精锐，以待临时策应。

　　至所筑炮墩，仿照宪台奏明麻袋贮沙之法，更以竹篓贮沙为之，稍为耐久。其上仍用麻袋为垛口，高一丈、厚一丈，长自十丈至三、五十丈不等。至竹城一法，则台地村庄本皆栽竹为垣，无用更办。惟于炮墩外，加树大麤竹筒，长一丈五尺，埋地五尺，其上一丈，竹节打通，中灌以水，编连排插重重，以为外护。夷炮虽猛，穿沙较难，见水亦可减力矣。更令多备牛皮、网纱、棉被，随时以避枪炮。又于炮台、炮墩要隘，挖宽一丈二尺、深一丈濠沟百数十丈，制备钉筩、竹板、钩镰、枪棍六千四百余件，铁蒺藜十万三千余个，竹签十三万二千余枝，以备夷人登岸之用。火器各项，除大小鉎熕炮、劈山炮、抬炮、抬枪足用外，复多制火箭、火罐，教令兵丁，操演娴熟。彼此熟商办理，务期妥密。

　　全台地既广阔，复不能定以时日，所有乡勇口粮及备制一切器具，需费甚巨。前请以兰厅未报升科榖价动用，为数无多，尚有日夜在口防守众兵，乞准照出洋之例，每名日给盐菜银三分，俾知感奋出力。以上诸费，道府筹款暂行垫应，统俟事竣分别详办。所有会同筹办各口情形，谨绘图开折呈鉴。

　　府城

　　安平大港口。台湾府西城外，即系内海，外有南北沙汕二道，横亘百余里，拦截大洋，为郡城外护。安平即南汕之首也，与府城相望，居民约千余家，驻水师副将一员、中营游击，额设弁兵七百七十三名，战船十九只；右营都司，额设弁兵七百七十三名，战船十六只，防守府城及南路凤山诸口洋面。此汕迤南，连接七鲲身，至凤山之打鼓港而止。安平旧有红毛城，已倾圮。其下正临大港，水深不过一丈。港外稍西即四草，商货入口仍易。小船、南北两路六、七百石货船，亦由大港出入。即北去二十里之郭赛港，近虽可泊商艘，若至郡城，亦必易小船，由安平内港而行。故安平一协，东障府城，西扼四草，北阻郭赛，南控七鲲身，实为最要重地。今派中营把总杨得器，配济字二号白底艍，弁兵四十名，中营把总陈国安，配济字三号白底艍，弁兵四十名；中营外委沈春晖，配济字一号白底艍，弁兵四十名；中营外委吕元生，配平字八号大同安梭，弁兵四十名；署左营千总陈国庸，配澄字五号大同安梭，弁兵四十名；右营外委王子金，配澄字二号大同安梭，弁兵四十名；右营外委甘殿邦，配顺字十一号大白底艍，弁兵四十名，署右营把总温克璇，配澄字六号小同安梭，弁兵三十名，右营外委叶晞阳，配济字十一号小白底艍，弁兵三十名；右营外委孙志明，配济字十号小白底艍，弁兵三十名。以上战船十只，弁兵三百八十名，炮械军火全，防守大港。

　　署右营守备王国忠，驾安海艍，带领三营目兵五十六名，往来大港内外，稽查策应。

　　红毛城炮台一座，设一千斤炮三位、五百斤炮一位；中营把总陈联青，带一效用、目兵三十一名守之。大港炮台三十座，设二千斤炮四位。一千五百斤炮十位、一千斤炮五位、八百斤炮三位、六百斤炮三位、五百斤炮四位、中营千总陈连标，带一效用，目兵一百六十二名守之。天后宫炮台一座，设一千五百斤炮一位、五百斤炮四位、四百斤炮一位，中营效用黄经祥，带目兵三十一名守之。安海头炮台一座，设一千斤炮一位、五百斤炮三位，右营效用苏辉，带日兵三十一名守之。灰窑尾炮台一座，炮墩三十四座，设二千四百斤炮一位、二千斤炮六位、一千五百斤炮十位、一千斤炮十六位、八百斤炮二位、五百斤炮二位、右营把总苏文彬，带目兵一百四十八名守之。前任台湾县知县托克通阿，带乡勇三百二十名，分四队护守两处炮墩。其墩外各挖深濠，长一百丈，宽一丈二尺，深一丈，钉桶、钉板、钩连、枪棍三千八十余件，铁蒺藜八万三千余件，竹签九万二千余枝，临时应用。

　　四草海口。四草与安平斜隔大港，即北汕之首也。其外水势宽深，台湾大商船自内地来，皆停泊于此。俗名四草湖。遥望安平，约十里，筑炮墩十座，连长三十丈，设一千五百斤炮二位、一千斤炮三位，八百斤炮二位，墩外挖濠沟，宽一丈二尺、深一丈、长四十丈，濠沟内布竹签二万枝，外备钉桶八百个、钉板八百块、铁蒺藜二万枚，临时应用。派外委杨金标带目兵八十九名，文员兴隆巡检李清溎带乡勇二百名守之。

　　鹿耳门。鹿耳门距四草不及五里，在昔号称天险，自道光二年淤塞，今口已废，水深不过数口，小船亦难出入。姑筑炮墩五座，设炮四位，派外委一员带兵五十名守之。又募乡勇五十名，交文员李清溎兼管防守巡查，仍备破船木植，设有警，即行堵塞。

　　郭赛港。在鹿耳门北十里，为台、嘉二县交界之所，本即北汕，为水冲成港。口门颇深，近年大商艘多收泊于此。水底沈汕蜿蜓，非熟习水道者，不能轻入。港内有新长沙埔一片，文武汛馆在此稽查商船。四面背水，兵勇不能驻守，然商船亦不能进至安平。派外委二员带战船二只、弁兵八十名，文员一人带乡勇二百人，防守口内。其东北岸上，令在地头人练义勇千人，在地防御。仍多备破船、木植、大石，有警即填塞港道。

　　二鲲身。在安平迤南三里，本即南汕，与三鲲身毘连，近年水冲成港，水浅小舟可以登岸。今筑炮台五座，设一千五百斤炮一位、一千斤炮一位、八百斤炮二位，派外委李相龄带兵五十名、屯外委一员带屯丁二百名守之。

　　——护台水师副将江奕喜，驾战船一只，督中营游击苏斐然、右营都司林得义，各驾战船一只、快船二只，率领弁兵一百五十名，新练水勇二百名调度策应。

　　——台湾镇总兵达洪阿统，自练精兵六百名，督城守营副将中、左、右三营游击，率领本营弁兵居中弹压府城，调度策应。

　　——台湾道姚莹督同台湾府知府熊一本，筹划全台战守事宜，备用各路粮饷，度支一切经费。台防同知仝卜年、台湾县知县阎炘，来往巡查，建制炮墩、旗帜、号衣、器械战守战具，雇备乡勇民壮，带领总理头人团练义勇二千五百名，听候调用。

　　凤山县

　　打鼓港、东港。打鼓港在埤头县冶西南十里，打鼓、旗尾二山之间，口门浅窄，外有沙坪，大船不入。旗尾山上建有炮台一座，本水师汛，今设大炮八位，外委一员带兵五十名，县备乡勇二百名共守之。东港在埤头县治东南六十里凤鼻山后，外有沙汕，对面海中有小琉球屿，船自北来，须由打鼓港外洋避汕而行，绕琉球屿，方能入港。口门稍阔，水深不过一丈。惟数百石小船可入。今设炮墩八座，大炮八位、地兼水港二汛。今派水师千总一员带弁兵一百名，又陆路把总一员带弁兵一百名，县备乡勇二百名共守之。

　　——南路营参将余跃龙，率陆营弁兵一千一十九名；山猪毛都司祥禄，率陆营兵五百八十九名；凤山县曹谨，率自练精勇二百名，各庄团练勇三千名，随时策应。

　　嘉义县

　　树苓湖。嘉义县西北六十里海口有树苓湖，又名象鼻湖，北距五条港二十八里，南距笨港之猴树港十五里，外有沙汕二道，若断若续，内汇为湖，上下三十余里，俗以五条港为上湖，树苓湖为下湖。湖内水深自一丈七、八尺至四、五尺不等，自岸至口门约逾十里，潮大时一望汪洋，潮退时海滩至岸约五、六里。上湖口门久淤，惟下湖可进大商艘，海岸宽阔，居民无多，口门复远，炮力难到，亦无险可据守。然不可以空虚，恐奸民引贼以小船入港。此湖稍南五里，有地名躔仔藔，正对口门，可以扼守。今设大同安梭、大白底艍各一只，派台协左营守备翁秀春统外委陈朝纲、曾振威弁兵一百名泊守于树苓湖口内。其岸上筑炮墩八座，设一千五百斤炮二位、一千斤炮二位、八百斤炮一位、五百斤炮二位，使把总李瑞麟带弁兵六十五名、斗六门县丞姚锺瑞带乡勇二百名守之。其缠仔藔设炮墩八座，二千斤炮二位、一千斤炮八位，使把总龚正勋带弁兵七十五名、笨港县丞白鹤庆带乡勇二百四十名，会同防守。又设快船八只、水勇一百二十名，交龚正勋管带在口门内外巡查奸细。

　　——嘉义营参将洪志高，督率本营弁兵七百名，在城弹压，临时策应。嘉义县知县魏彦仪，建制炮墩、藔房、器械、旗帜、号衣一切攻守器具，随带乡勇三百名，来往巡查。

　　——在籍前任浙江提督王得禄，会镇道筹办事宜，自募乡勇三百名，督率各民壮团练义勇三万人，随时策应。

　　彰化县

　　番仔挖。在彰化县西南五十里，南距树苓湖六十□里，北至王功港七里。又□至鹿港理番厅治二十三里。昔时鹿港口门最大，嘉庆中鹿港口门淤废，商船由王功港出入，海寇不靖，建炮台港内。道光以来，王功港口又淤，商船皆从番仔挖出入矣。番仔挖口阔水深，外有沙汕一道，迤■〈辶里〉自南而北，商船自此入口，由港内经王功港而至鹿港。故以番仔挖为鹿港外口，自东岸西至口门沙汕，远约十里，至深水行大船处，约三里。岸上居民铺户颇盛。地势平阔，岸上设炮墩五座，一千五百斤炮二位、一千斤炮一位、八百斤炮一位、五百斤炮一位，派水师效用林飘香带兵七十名守之。台协左营游击刘光彩，督把总蔡万顺、额外李才生，驾战船四只、快船四只，配弁兵二百二十名、水勇二百名，停泊港内防守。鹿港同知张汝敦，督同外委一员陈进陛带乡勇二百名，在岸驻扎，会同防守。

　　王功港。又名牵■〈舟古〉湖，为鹿港内门，旧炮台一座，上年地震损坏，知县黄开基修葺完固。又于炮台下筑炮墩五座。此处系内港，无用哨船守港。今于炮台设一千斤炮五位，以效效用林奇贵带兵五十名、义首林耀南带乡勇一百五十名守之。

　　五■〈氵义〉港。即鳌栖港，在彰化县北界，南距鹿港四十里，北距大甲溪三十里，口门水深一丈或七八尺，其南有水里港，口门水深一丈四、五尺。二口相距甚近，不过数里。商船二、三千石至者，水小由五■〈氵义〉港入，水大由水里港入。二口皆当防守。五汊港设炮墩五座，一千五百斤炮一位、一千斤炮二位、八百斤炮一位，以水师额外许熊飞带目兵五十名、北协外委一员带目兵一百名、猫雾捒巡检高春如带乡勇一百名共守之。水里港设炮墩五座，义首七品小京官王云鼎、童生王锡龄捐资带乡勇乌枪手一百名防守。

　　——护北路将关桂、中营都司萧廷鹏，督本营弁兵一千一百名，在城弹压、往来策应。彰化县知县黄开基，建筑炮墩，制备器械、旗帜、号衣，自雇乡勇三百名、巡查策应、督率各庄团练义勇三千名，听候调拨。

　　淡水厅（辖地势绵长，次要小口四，曰大安，曰中港，曰香山，曰竹堑。最要大口曰沪尾、曰大鸡笼）

　　大安港。在听治西南九十里，大甲溪之北。昔年水口宽深，内地大商船可到，近浅窄，惟数百石小船出入。旧有炮台一座，台左侧矮墙十余丈，署同知范学恒甫修整完固，乃北路协右营汛地。大安之东十里，即大甲街，驻守备一员，千总一员、兵丁二百名，行以策应。今于大安炮台设一千斤炮二位、五百斤炮二位，以本汛杷总带兵七十名、大甲巡检刘其锺带乡勇一百名守之。

　　中港。大安北去吞霄、后陇二小口，皆浅狭。吞霄本有外委一员，兵三十名；后陇有千总一员，兵五十三名；足资防守。过后陇十里为中港。距厅治三十里，北协右营汛地，水口稍深，南北两岸平远，街市汛房皆在北岸，均当设防。今于两岸各筑炮墩五座，设大小炮各四位。本泛把总带兵一百名、乡勇五十名守北岸，总理叶廷禄带乡勇一百名守南岸。

　　香山港。中港北二十里为香山港，在厅治南十里，岸去海口甚远，居民寥寥，港东礁宽六十丈，水深二丈余，内地商船遭风，每寄泊于此。海滩甚大，不能靠岸。旧设汛兵十名，归北路右营杨梅枥把总管辖，兵力既单，又去把总汛地四十五里，查有南嵌塘汛外委一员、额兵三十六名，地甚安静。其海口淤浅，堪以调用。今设炮墩五座，一千斤炮二位、八百斤炮二位，以南嵌外委带兵三十名移驻香山港，督同本汛兵十名，总理吴从漋领乡勇一百名防守。

　　竹堑。在淡厅冶北十里，民居铺户颇稠，有文武于此稽查。海口现量外口水深一丈二尺，内港水深六、七尺，内地大商船难入。北路右营游击驻城内，随防兵二百二十八名，可以顾守。今筑炮墩五座，设一千斤炮二位、六百斤炮二位，以存城外委带兵五十名守之。本营千总竹堑巡检五日一次到地稽查，淡水同知及游击每月二次到地稽查，有警则游击带兵出守，同知仍募乡勇二百名往来策应。

　　沪尾。即八里坌口，在淡厅北二百里，府志所云淡水港是也。两岸南北相对，皆山中开。大港宽七、八里，口门水深一丈七、八尺，港内深一丈二、三尺，或八，九尺。沪尾在北岸，八里坌在南岸，港西为海口。昔时港南水深，商船依八里坌出入停泊。近时淤浅，口内近山有沙一线，商船不便，皆依北岸之沪尾出入停泊。口内北岸六、七里许，有已废红毛楼尚存，背楼临水，旧建大炮台一座，颇雄壮。台基可容千人，水师守备一员、本汛兵五百八十名驻此。循北岸东行二里许，民居街约二、三百家，即沪尾街也。由此东行，水程三十里，即至艋舺，为淡水最大村镇。巨商富户，皆萃于此。

　　艋舺参将兼辖水师营署在焉。今炮台设二千五十斤炮二位、一千五十斤炮一位、一千斤炮八位、八百五十斤炮三位、八百斤炮七位、六百斤炮一位，本汛把总杨得喜带兵三百名专守炮台。守备陈大坤、把总李朝安、外委林双喜、额外一员管驾战船四号，雇商船二只，弁兵二百二十名、水勇一百名，在港防守。

　　大鸡笼。在淡水极北转东之境，距淡防厅二百五十五里，由艋舺入山北行三十里，为水返脚，转东行二十五里，至大鸡笼。万山丛峻，下多深潭急溪，民居番社错杂，其间至大鸡笼极高，俯瞰全台在目。岭下三面峰峦环列，中开大澳，东北一面向海，口门极其宽深，■〈氵粤〉长七、八里，外宽五、六里，内宽里许。■〈氵粤〉内深水二丈有余，可泊大商艘数百号。岸上居民、铺户七百余家，民居后一望平田，约将千亩。惟三面丛山峻岭，土产无出，故无大行商，不能设口。昔红毛于此建城，久毁。嗣于东口门之大沙湾设炮台，孤悬难守，海寇之乱，炮数抢失，遂废，至今未建。而口门宽深，夷必窥伺，今相度形势，于境内正对口门之二沙湾，筑炮墩八座，设二千斤炮二位、一千五百斤炮二位、一千斤炮四位、五百斤炮二位，调头围守备许长明带兵八十名，督同鸡笼本汛把总弁兵一百五十名守之。更于向内二里许之三沙湾，筑炮墩八座，以艋舺县丞宓惟慷带乡勇五十名，调屯外委一员，带屯丁一百名守之，以为应援。沪尾水师千总叶国栋、外委林光华、额外一员，驾战船四只，雇用商船二只，配弁兵二百二十名、水勇一百名，在澳内泊守，使夷人登岸则山峻水深，可以扼险凭高击之，不足虑矣。

　　艋舺营参将邱镇功，督陆营弁兵每月至鸡笼、沪尾二口巡防二次，随时调度策应。署淡水同知范学恒，带乡勇二百名，往来各口稽查，督劝各庄义首总理团练义勇一千人，听候调拨。

　　噶玛兰厅

　　苏澳。噶玛兰境内虽有乌石、加礼远二港口，皆极浅窄。春夏以后惟三、五百石小船出入，秋后即小船亦难入口，应无庸议。惟兰厅南境逾马赛山界外，有苏澳一处，水势宽深，■〈氵粤〉内可容大艘数百号。昔蔡、朱二寇，曾泊船于此，欲以登岸。其澳三面皆山，东南系生番界，地势险峻，本设有把总一员、弁兵五十名，今调溪洲把总带兵一百名，往澳协防。筑炮墩八座，设大炮八位，兰营都司驻札兰城，距澳五十里，有警可以立往策应。更令总理头人督率各庄团练乡勇一千人，听候调用。

　　●东溟文后集卷五

　　桐城姚莹石甫着

　　防夷急务第二状（辛丑正月二十日镇府会衔）

　　驳台湾令壮勇不能登陴议

　　驳凤山令港口毋庸设炮募勇议

　　驳淡水守口兵费不可停给议

　　台湾防夷经费请作正支销状（辛丑正月初四日）

　　厦门有警台饷不敷状（辛丑七月二十六日）

　　再上督抚请急发台饷状（辛丑七月二十九日）

　　台湾不能坚壁清野状（辛丑九月）

　　委员请领经费状（壬寅七月二十八日）

　　夷船复来台洋游奕状（壬寅八月）

　　风闻厦门夷情反复状（壬寅十一月二十四日）

　　○防夷急务第二状（辛丑正月二十日镇府会衔）

　　本年正月初六日，准水师提督咨奉道光二十年十二月初二日上谕，以英夷包藏祸心，无厌之求，益无底止。如有不得不攻剿之势，则兵贵神速，不可稍有迟延，坐失机宜，务当体察严密防范。其平日得力之将弁及应用之枪炮、火药等件，均当预为筹备。前调各兵，虽已有撤回归伍者，而本地防兵为数不少，尤当分布要隘，有备无患等因。钦此。又咨抄宪台十二月初七日奏，英夷复肆桀骜，闽省各海口现在练兵调勇严密防守情形一折，当经咨会王提督并飞饬各属一体遵行。职道等会查台湾防堵事宜，已于上年九月内详绘图说禀陈在案。

　　嗣奉宪文，遵裁撤壮勇渔船之旨，职道于十一月二十日后，酌量次第减撤，以节糜费。本职仍督饬弁兵严行防守。今英夷既仍有桀骜情形，自当如前派设壮勇，以助军威，而昭严密。

　　伏思台湾孤悬海外，南北二厅、四县绵亘一千四百余里，名为一郡，实兼内地福、兴、漳、泉四府；道里之长，内地水陆二提、六镇、四协，以全省兵力防守，尚形吃重，台湾一镇虽云水陆官兵一万四千，除澎湖协兵隔海外，在台水师仅安平一协及艋舺参将所辖，不及三千人，分守十七要口，实形单薄。陆路弁兵分布郡城内外及诸厅县存城分防一百四十二汛，仅敷弹压，而民情浮动，奸宄时萌。近又查拏鸦片严紧，愚民恶习一时未能湔洗，匪类常思与官为难。定海失守，夷船游奕台澎，深恐在地奸民乘机窃发，内靖外攘，十倍内地之难，欲计安全，非徒手所能为力。傥不先期预备，一旦遇警，则重洋间阻，内地纵有熊罴之师，百万之饷，不能飞渡。此职道等日夕思维不无深虑者也。再四熟商，现有急要四事，不得不仰陈于仁宪者。

　　一曰：海外经费不可不裕。台湾昔时地方殷实，绅商颇多，每逢警变，莫不捐输效力，府库亦常存银二、三十万，可先支应，以待内援。然前人犹时以东顾为忧。自蔡逆骚扰海上，商力大亏，生业消败，三十余年矣。继以嘉庆十五年、道光六年两次分类械闘，十二年张丙、十六年沈知、十八年胡布屡次作乱，元气荡然，绅民纵肯急公，多苦捐资无出。而府库备贮，自嘉庆年间已为军需用尽，即道光十三年奏发道库备贮十万，亦为沈、胡二案动支，仅存五万五千余两，为数无多，殊不足恃。上年筹备防夷，并未领帑，所用经费三万四千余两，酌动兰厅未入额征存榖价外，府厅县尚挪垫二万有奇。职道现请饬司发还。今年防御事宜，实属无可支应。且上年夷人图销禁物，犹可守而不战。设今再至，必当相机攻击，情事不同。现据各厅县纷纷禀请筹发经费，每处万数千金，或至二万，为数甚巨。其势不能不给。伏思前蒙预发本年大饷六万，所以为海外计者，实深且远。上年防夷，卑府即于此项挪用一万余两。本年经费，若待请领来台，缓不及事，不得不仍先挪用，而大饷本隶亦属紧要，防夷久暂未可预期，断非宽为筹备不可。应请宪台饬司于本年大饷之外，拨银十万两，半给足重番银，来台作为防夷经费，更采前任吴藩司道光十八年之议，奏明再拨捐监银十万两，亦半给足重番银，解台存贮道库，以备地方不虞。庶岩畺有恃无恐。

　　二曰：大饷扣抵不可过多。台湾年支兵饷二十二万余两，除在地钱粮、杂款抵支外，嘉庆年间省发常十五、六万或十七、八万，嗣后司中扣抵款项渐多，然尚在十万以上。惟上年大饷止发六万余两，即澎湖需发银三万余两，亦因抵扣，仅发二万两。藩司稽核度支，原皆应扣应抵，无如各款内或因豁免奉删，或系军需挪垫，或以捐摊未足，或因交代奉追，亦有本系应领，因款册奉驳未给。又民间希冀豁免钱粮，徒事追呼，仍多延欠。若非稍事通融，则纸上空数之银，不济实用，恐海外兵饷缺乏，贻误匪轻。至澎湖穷岛孤悬，情形更亟，应请饬司于台、澎二饷应扣、应抵之中，察其事尚有因者，准免扣抵。司中少扣一分之饷，则海外可减一分之忧，遇事即多一分之用。

　　三曰：派委大员协守澎湖。查澎湖西距厦门水程七更，东距台湾水程六更，四面大洋，与台湾同一孤悬。幸地小民贫，风气淳朴，尚无反侧之患。额设通判一员、水师副将一协两营、弁兵一千八百余名，原足以资镇守。惟台、厦两处现均戒严，万一夷寇猖獗，仓卒难以救援。澎湖需费、需人，必当筹计。上年蒙前宪奏委副将叶长春带经费番银三千，往同守御。职道亦筹番银一千，同卑府筹给银番，委丁忧之前署通判徐柱邦及司委署厅之云霄同知玉庚，往澎会办。嗣因内地撤防，叶副将给咨北上，内地未再委员前往，台营所在皆关紧要，将备弁兵实无可以调拨者。应请仍于内地各营遴选明干大员，同詹副将及该通判等协防要地，并请筹给经费一、二万两，随同大饷发交该厅存贮，撙节动支，俾无贻误。

　　四曰：新铸大炮，分给台澎，以备要口。上年省中铸造八千斤及六千斤大炮，原为防夷之用；此时当已告成。台、澎大炮无过三千斤者，应请将新铸大炮酌给八千斤者二门、六千斤者六门，拨给台湾郡城之安平八千斤二门、六千斤二门，淡水之大鸡笼及沪尾各给六千斤一门，澎湖之妈宫口给予六千斤二门，庶为得力。

　　以上四事，均属目前急务。职道等督同卑府熟商，意见相同。王提军亦以为然。伏祈宪台俯念海外地势孤悬，夷情叵测，悉准饬司迅速核议施行。

　　○驳台湾令壮勇不能登陴议

　　阅来禀及清折已悉。此次雇募壮勇防守炮墩，并令多插旗帜者，为夷匪来往台澎，无非窥探虚实，以定来攻与否，彼见我口内无人，则将乘虚入矣。夫用兵之道，我强则示之以弱，我弱则示之以强，如果水师兵足船多，或尚可恃；无如水师单弱，不得不募壮勇以资防御。且多插旗帜海口，使不测我兵多寡。但见岸防严密，不敢侵犯。岂非不战而退敌之策乎？

　　况台地恶习，游手之徒，每际秋冬，辄思蠢动。今借防夷收集，使沿海穷民得以资生，免为敌用，是攘外即所以靖内也。惟通台要口甚多，每处募一、二百人即已为费不赀，月日方长，何能多募？且使夷匪大帮若至，尚须调集陆营兵丁，更多募壮勇数千人，乃可决胜。又岂数百水师兵、一二百壮勇即能济事耶？现在守口登陴者，只用此数，及乎临时战胜，则当更有筹备。此本司道所以另有通饬各厅县并谕各保村庄团练壮勇，以备临时调拨也。

　　夷船游奕不定，何时皆可窥探，而我守口之人，终日逸居，恐其滋事，且乌合之众，初无纪律，故为每日三次登陴之法，使其练习队伍号令，整齐不乱，一备敌人来窥，一使渐知纪律。今该员等仅每日点卯一次，讨海听其自便，有事再行齐集，大失本司道召募守口之意矣。台民向遇有事，无不临时召募，数千立至，又何必先费此每日五十文耶？此皆惑于安平人平时讨海每日可得三、四百文之言，似乎每日百文不敷养活耳。如果讨海者每日可得数百文之利，则沿海皆富人矣。此言果的否耶？为此言者或竟自贪安逸，不肯每日三次登陴，故借口于乡勇，亦未可定。即使果实，或惟安平之人然耳。本司道现带壮勇出门，分别行日饭食钱二百文，住日饭食钱一百二十文，别无安家之费。昨定章程，守口壮勇每日饭食钱一百文，每月犒赏二次，又六百文，核计正符一百二十文之数。且每名先给安家钱一千文，冬月复赏给绵衣钱，不为少矣。北路皆然，安平未便独异。仰再悉心筹商妥办，总以登陴为要。若人不在戍，则与无人何异！倘以安平人已雇定，势难再改，则或姑留备用，另雇他处民壮前往亦可。

　　国赛港、鹿耳门、四草、二鲲身诸处，非安平之比，或可免其登陴，而不能不使之在口。该员等酌之。定海张镇以愎谏不备失守，奉旨革职拏问；本司道筹备防夷，文檄具在，将来设有疏虞，该文武不能如约，责有攸归，噬脐莫及。其三思之。至于水师将备，此时倘仍狃于故习，视防夷为具文，本司道亦必据实纠参也。勉之！懔之！

　　○驳凤山令港口毋庸设炮募勇议

　　据禀会营勘视该县海口情形绘图筹议防御三事，具已阅悉。惟云港口与安平北路大小不同，祗宜内修战备，毋庸外示兵威，此论似是而实未洽。所云战备者，不外兵勇，船只、炮械之用。凤山地方广阔，时有贼盗匪徒滋扰于内，陆营兵力尚须弹压地方，非临事未可轻动。此时用防海口，惟舟师耳。试思该县水师属安平右营，额兵仅七百七十三名，尚须半留安平，以固郡城根本，所可分防者，三百数十名耳。是否足额，尚未可知。而要口已有东港、打鼓港二处，则每处仅百数十人，以御寻常土寇，尚有难恃，而谓可当大敌乎？该县所恃者，口小水浅，夷船不能入耳。彼非愚人，岂不知巨舟不能入港，不思更换小舟耶？现奉宪檄，以夷匪牵劫商艘，配坐夷兵，剥取汉人衣服，则其改坐小船，假冒汉人，为入港之计，智固已出该县上矣。夷人腿真利水而不利陆，如果登岸，我兵原足以胜之，今不御敌于港门之外，姑且开港纵之使入，或欲诱之登岸，以取胜乎？是亦一奇也。然所以必能胜敌者竟安在？引敌入境似奇而危，非密为部署不可。万一所谋不遂，徒自撤其藩篱，不又蹈定海镇之覆辙乎？善用兵者，必先自为不可胜以乘敌人之可胜。闽人矫悍，固非浙比。然亦惟滨海无赖之徒敢死耳。其平时饱食钱粮，晏安习惯者，未必皆敢死也。况我水陆兵丁有限，而夷匪之来，半以汉奸为之羽翼，其变服而在夷船者及贩烟土惧罪下海而为盗者，将与夷匪并力为难于我。此诚未可执一而不思所变计矣。该县但知攻夷于岸，为我之利，独不虞汉奸先驱，夷匪尚从其后乎？

　　安平及北路皆有大口，为夷人窥伺，故以防大口为亟。南路则惟打鼓港、东港稍大，总以设立炮墩，先募乡勇百名或二百名协同汛兵舟师防守炮墩、炮台为要。炮位亦宜先设，既有兵勇防守，似可无虞。为嫌兵勇之少也，故更多张旗帜以疑之，使不测我之虚实。及乎夷匪大帮果至，则更以各保团练在庄之壮勇千人或二千人，同蓄养锐气在营未调之陆路兵出战以破之，而使登陴者得以休息，并非徒任在戍久劳之士，责以破敌。所谓不自老其师者，此也。岂如该县所言哉！本司道通饬厅县示谕各庄团练壮勇者，正为此用耳。夫恃险轻敌，自古兵家大忌。该县岂未之闻乎！若以石大山、张贡之流视夷匪，则误之甚矣。其更会营悉心筹办，好谋而成，勿任偏见，不复三思，是为切要。仍将如何筹办之法，缕悉驰报察核，本司道北路回郡后，即亲临南路勘视。现在夷船来往窥伺，不离台澎，并非一旦猝临者，毋得往返空言，迟误机宜。凛之，慎之！

　　○驳淡水守口兵费不可停给议

　　昨据淡水曹丞以北路海口防兵不能得力，请停给防夷经费，专用乡�

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